справа № 2а-3151/10/0670
категорія 6.19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Капустинського М.М.,
при секретарі - Шевчук Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Прокурора Богунського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариство з обмеженою відповідальністю "Андрушівський маслосирзавод" про стягнення 1020,00 грн.,-
встановив:
Прокурор Богунського району м. Житомира звернувся до суду в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія) з вказаним позовом. При цьому зазначав, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів. У зв"язку з цим постановами №214-ЖИ від 15.09.2009 року, №215-ЖИ від 15.09. 2009 року та №216-ЖИ від 15.09.2009 року до Товариства з обмеженою відповідальністю "Андрушівський маслосирзавод" застосовано фінансові санкції на загальну суму 1020,00 грн., яку прокурор просить стягнути.
Прокурор і представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Просили позов задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з"явився, надіслав письмові заперечення щодо задоволення позову з підстав пропуску позивачем строку, передбаченого ст.250 ГК України.
Заслухавши пояснення прокурора і представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законами України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року, "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23 лютого 2006 року, Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року N 1591 "Про затвердження Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів" (далі - Положення), Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 1998 року № 222 "Про затвердження Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій" (далі - Порядок).
Судом встановлено, що постановою Комісії № 214-ЖИ від 15.09.2009 року до Товариства з обмеженою відповідальністю "Андрушівський маслосирзавод" застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 340, 00 грн.. Відповідно до вимог, відповідач до 30 квітня 2009 року не розмістив в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії річну інформацію за 2008 рік, що є порушенням вимог ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та вимог ч.2 п.1 Глави 7 Розділу 5 Положення розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року №1591.постановою Комісії №215-ЖИ від 15.09.2009 року до Товариства з обмеженою відповідальністю "Андрушівський маслосирзавод" застосовано фінансову санкцію за порушення вимог чинного законодавства про цінні папери у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 340,00 грн.. Відповідно до вимог, відповідач до 30 квітня 2009 року не опублікував в офіційному друкованому виданні річну інформацію за 2008 рік, що є порушенням вимог ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та вимог ч.2 п.1 Глави 7 Розділу 5 Положення розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року №1591.
Відповідно до вимог Положення, обов'язок емітента цінних паперів щодо розкриття особливої інформації виникає з дати вчинення будь-якої дії, що може вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів. Розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття особливої інформації здійснюється у такі строки: у стрічці новин - протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години третього робочого дня, після дня вчинення дії; в офіційному друкованому виданні - протягом п'яти робочих днів з дати вчинення дії; подання до Комісії - протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії.
Постановою Комісії №215-ЖИ від 15.09.2009 року до Товариства з обмеженою відповідальністю "Андрушівський маслосирзавод" застосовано фінансову санкцію за порушення вимог чинного законодавства про цінні папери у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 340,00 грн.. Відповідно до вимог, відповідач до 30 квітня 2009 року не опублікував в офіційному друкованому виданні річну інформацію за 2008 рік, що є порушенням вимог ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та вимог ч.2 п.1 Глави 7 Розділу 5 Положення розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року №1591.
Постановою Комісії № 216-ЖИ від 15.09.2009 року до Товариства з обмеженою відповідальністю "Андрушівський маслосирзавод" застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 340, 00 грн.. Відповідно до вимог, відповідач до 01 червня 2009 року не подав річну інформацію за 2008 рік, що є порушенням вимог ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та вимог ч.2 п.1 Глави 7 Розділу 5 Положення розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року №1591.
Відповідно до ст. ст. 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірах, встановлених цим Законом. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
На день розгляду даної справи відповідач добровільно вище зазначені штрафи на загальну суму 1020, 00 грн. не сплатив, вказані постанови не оскаржив.
Суд, не приймає доводів відповідача відносно пропуску строка позивачем застосування адміністративно-господарської санкції виходячи з слідуючого:
Відповідно до ст.4 Господарського кодексу України не є предметом регулювання цього кодексу адміністративні та інші відносини управління за участю суб"єктів господарювання, в яких орган державної влади або місцевого самоврядування не є суб"єктом наділеним господарською компетенцією, і безпосередньо не здійснює організаційно-господарські повноваження щодо суб"єкта господарювання.
Статтею 8 ГКУкраїни визначено, що держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб"єктами господарювання.
Враховуючи викладене, Житомирський окружний адміністративний суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, відповідно до Законів України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.20.1996 року, "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 року, Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, від 19 грудня 2006 року N 1591 "Про затвердження Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", керуючись ст. ст. 94, 158 –163, 167, 186, 254 КАС України,
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Андрушівський маслосирзавод" (м. Андрушівка, вул. Лисенка-10, Житомирська область, код ЄДРПОУ 30873067) до Державного бюджету України (р/р 31115106700008 в УДК в Житомирській області, МФО 811039, код одержувача 22062326, балансовий рахунок 3111 надходження "Адміністративні та інші санкції", символ 101) 1020, 00 грн. штрафних санкцій.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Капустинський
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення 1020,00 грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.