07.11.10 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
О 22.00 год. 13 жовтня 2010 р. Справа № 2а-12584/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді
суддів Барановського Р. А.
Єфанової О.В., Олійника В.М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську виборчої комісії Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську виборчої комісії Дніпропетровської області, про:
визнання рішення (постанови) Відповідача - суб'єкта владних повноважень - Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську виборчої комісії Дніпропетровської області № 21 від 08.10.2010 року про відмову у реєстрації позивача кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 8 по виборах депутатів Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську ради, від Бабушкінської районної організації Партії "Громадська сила" м. Дніпропетровська на вибори 31 жовтня 2010 року незаконним;
скасування рішення (постанови) Відповідача - суб'єкта владних повноважень - Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську виборчої комісії Дніпропетровської області № 21 від 08.10.2010 року про відмову у реєстрації ОСОБА_4 кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 8 по виборах депутатів Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську ради, від Бабушкінської районної організації Партії "Громадська сила" м. Дніпропетровська на вибори 31 жовтня 2010 року;
зобов'язати Відповідача - суб'єкта владних повноважень - Бабушкінську районну в м. Дніпропетровську виборчу комісію Дніпропетровської області зареєструвати позивача кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 8 по виборах депутатів Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську ради, від Бабушкінської районної організації Партії "Громадська сила" м. Дніпропетровська на вибори 31 жовтня 2010 року згідно до витягу з протоколу №7 конференції Бабушкінської районної організації Партії "Громадська сила" м. Дніпропетровська від 01.10.2010 року.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржена постанова Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську виборчої комісії Дніпропетровської області № 21 від 08.10.2010 р. "Про відмову в реєстрації" є протиправною, порушує виборчі права позивача, з огляду на те, що позивачем дотримано вимоги чинного законодавства з питання належного оформлення документів, передбачених ч. 1 ст. 38 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", що є підставою для здійснення реєстрації особи, висунутої місцевою організацією партії, кандидатом у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі. Зокрема, документи подані 07.10.2010 року, тобто своєчасно. За таких обставин, на думку позивача, оскаржувана постанова підлягає скасуванню.
Позивач у судове засідання не прибув, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі та письмові заперечення проти позову в яких просив у задоволенні позову відмовити на основі того, що подані 03.10.2010 року документи для реєстрації позивача кандидатом у депутати не відповідають вимогам Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", у зв'язку із чим були подані повторно лише 08.10.2010 року, що суперечить вимогам ч.6 статті 41 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Матеріалами справи підтверджено, що 03.10.2010 року позивач звернулась до Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську виборчої комісії Дніпропетровської області з заявою про реєстрацію кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 8 по виборах депутатів Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську ради, від Бабушкінської районної організації Партії "Громадська сила" м. Дніпропетровська на вибори 31 жовтня 2010 року згідно до витягу з протоколу №7 конференції Бабушкінської районної організації Партії "Громадська сила" м. Дніпропетровська від 01.10.2010 року, що підтверджується підписом посадової особи виборчої комісії на отриманих документах.
У зв'язку із невідповідністю поданих документів вимогам статті 38 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" відповідачем 07.10.2010 року відмовлено у реєстрації кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 8 з виборів депутатів Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську ради 31 жовтня 2010 року.
Від представника ОСОБА_4 за довіреністю повторно подані документи для реєстрації кандидатом у депутати.
Бабушкінською районною в м. Дніпропетровську виборчою комісією Дніпропетровської області прийнято постанову № 21 від 08.10.2010 року "Про відмову реєстрації", у тому числі ОСОБА_4, кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі Бабушкінської районної організації Партії "Громадська сила" м. Дніпропетровськ (пункт 2 постанови).
Постанова мотивована тим, що подані для реєстрації документи кандидатів у депутати, у тому числі ОСОБА_4, котрі були подані повторно 08.10.2010 року згідно ст.41 ч.6 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" розгляду не підлягають.
Твердження позивача щодо пропущення порушення відповідачем строку при винесенні оскаржуваної постанови не знайшло свого підтвердження з огляду на таке.
Частиною 9 ст. 9 Закону від 10.07.2010 року встановлено, що територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття документів, зазначених у частині першій статті 37 цього Закону, але не пізніш як за 23 дні до дня виборів приймає рішення про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати або про відмову в реєстрації кандидата (кандидатів), включених до виборчого списку кандидатів у депутати.
Відповідно до частини 6 статті 41 зазначеного Закону відмова у реєстрації кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі з підстав невідповідного оформлення документів, передбачених частинами першою, третьою статті 38 цього Закону, не виключає повторного подання кандидатом заяви про реєстрацію. Така заява з виправленими відповідно до вимог цього Закону документами повинна бути подана до територіальної виборчої комісії не пізніш як за 23 дні до дня виборів.
Остаточне рішення про реєстрацію кандидатів у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі приймається територіальною виборчою комісією не пізніш як за 22 дні до дня виборів.
Враховуючи, що день виборів - 31 жовтня 2010 року, тоді останнім днем для подання документів є 7 жовтня 2010 року.
Відповідно до журналу реєстрації документів, заяв і скарг документи щодо ОСОБА_4 зареєстровано 08.10.2010 року за вх.№1021-1024.
Таким чином, позивачем пропущено строк для подання документів для реєстрації кандидатом у депутати.
Враховуючи ті факти, що позивач повторно подав до Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську виборчої комісії Дніпропетровської області заяву та перелік документів для реєстрації кандидата у депутата, а вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів призначені на 31 жовтня 2010р., відповідачем не пропущено установлений законом строк для прийняття оскаржуваного рішення.
Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Позивачем не доведено, що документи подані 07.10.2010 року, на підтвердження цих доводів позивачем не надано жодного доказу. Відповідачем доведено, що повторно документи подані 08.10.2010 року, тобто не своєчасно.
Твердження позивача стосовно того, що в оскаржуваній постанові допущено відповідачем суттєві помилки, зокрема, переплутано осіб, що подавались у списку кандидатів у багатомандатному виборчому окрузі з особами, що були подані як кандидати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі не були підтвердженні відповідними доказами, а тому суд не приймає їх до уваги з огляду на необґрунтованість.
З огляду на зазначене, постанова відповідача від 08.10.2010р. № 21 є правомірною, тому позовні вимоги, задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 158 - 163, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у строки та порядку, передбаченому ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя
Судді < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >Р.А. Барановський
О.В. Єфанова
В.М. Олійник
< Текст >