07.11.10 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
О 19.30 год. 23 жовтня 2010 р. Справа № 2а-13171/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді
суддів Барановського Р. А.
Захарчук Н.В., Ількова В.В.
при секретарі судового засіданняБринза О.В.
за участю:
позивача
представника позивача ОСОБА_5
Спасової І.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування постанови, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області з позовними вимогами про визнання протиправною та скасування постанови Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 20.10.2010 року № 240 «Про оголошення попередження кандидату в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 40 з виборів депутатів Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_5.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем за власним підписом у встановлений законом України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» подано до відповідача агітаційні матеріали передбачені ч. 9 ст. 49 Закону, тому відповідачем протиправно винесено постанову, що оскаржено, з підстав, неподання примірників друкованих агітаційних матеріалів, не пізніш як через два дні після його виготовлення до відповідної територіальної виборчої комісії.
Позивач, представник позивача, що прибули в судове засідання, позов підтримали та надали пояснення аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві.
Представники відповідача, у першому судовому засіданні по справі позов не визнали на основі того, що постанова відповідача що оскаржено є правомірною, оскільки супровідний лист до агітаційних матеріалів поданих позивачем не містить його підпису.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне:
12 жовтня 2010 року до Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області надійшов лист кандидата в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 40 з виборів депутатів Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_5 із примірниками друкованих агітаційних матеріалів.
20.10.2010 року відповідачем прийнята постанова про скасування реєстраційного запису № 2286 від 12.10.2010 р. в журналі реєстрації документів, тобто вищезазначеного листа позивача з додатками та оголошення попередження кандидату в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 40 з виборів депутатів Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_5 у зв’язку із порушенням вимог ч. 1 ст. 49 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Постанова обґрунтована тим, що у зазначеному листі відсутній підпис ОСОБА_5, тому він є анонімним.
Порядок подання кандидатом в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі друкованого агітаційного матеріалу, виготовленого за рахунок власних виборчих фондів закріплений ст. 49 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Частиною 9 ст. 49 Закону встановлено, що кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови зобов'язані подати по одному примірнику кожного друкованого агітаційного матеріалу, виготовленого за рахунок власних виборчих фондів, не пізніш як через два дні після його виготовлення до відповідної територіальної виборчої комісії.
Відповідачем надано в судове засідання оригінал листа ОСОБА_5 та додатки до нього. У наданому листі відсутній підпис ОСОБА_5
Позивач наполягає на тому, що ним було подано інший лист, який зареєстровано за вхідним № 2286 від 12.10.2010 року в якому наявний його підпис.
При цьому позивач зазначив, що даний лист із агітаційними матеріалами був наданий до відповідача не ним особисто, а його представником за довіреністю.
Відповідно до частини 4 статті 56 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" передбачено, що довірені особи кандидата сприяють кандидатам під час виборчого процесу, представляють інтереси кандидата у відносинах з виборчими комісіями, органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, виборцями.
Законом не передбачено, з питань пов’язаних з передвиборною агітацією, представництво інтересів кандидата на посаду міського голови із виборчими комісіями іншою особою ніж довіреною особою, передбаченою ст. 56 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Таким чином, агітаційні матеріали подані до відповідача не кандидатом та не його довіреною особою.
Суд також дослідив оригінал звернення ОСОБА_5 (вх. № 2286 від 12.10.2010 року), наданий відповідачем як належний доказ у справі. На вимогу суду жодних інших документів, які свідчили б про передачу агітаційної продукції ОСОБА_5 12 жовтня 2010 року Комісією надано не було внаслідок їх відсутності у Комісії.
У зв’язку з тим що лист щодо передвиборчої агітації подано не кандидатом та не його довіреною особою, передбаченою ст. 56 Закону, суд не приймає до уваги твердження позивача що до комісії подано саме примірник листа, що надано до суду позивачем.
З огляду на викладене, постанова Дніпропетровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області від 20.10.2010 р. № 242 є правомірною, а позов не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158 - 163, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у строки та порядку, передбаченому ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя
Судді < (підпис) >
< Текст >
< Список >
< Список >
< Список >Р.А. Барановський
Н.В. Захарчук
В.В. Ільков
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >