Справа № 2а-376/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2010 року

               Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

у складі головуючого судді:                          Мамаєвої О.В.,

                                        при секретарі           Гевак С.М.,

з участю позивача                                           ОСОБА_2,

представників відповідачів                    Ржанової Л.В., Афанасьєва О.І., Лишевської Н.В.,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Красноперекопської райдержадміністрації про зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

    Позивач звернуся до суду з позовом до Красноперекопської райдержадміністрації про зобов’язання вчинити певні дії, а саме: зобов’язати відповідача виконати п.2 рішення Совхозненської сільської ради Красноперекопського району АР Крим від 30.12.1997р. та постанову Кабінету Міністрів України від 05.08.2009р. №844, дати правову оцінку неправомірним діям Красноперекопської райдержадміністрації  щодо невиконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009р. №844.

В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням виконавчого комітету Совхозненської сільської ради від 30.12.1997р. йому передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку розміром 0,06 га для ведення дачного господарства, земельна ділянка занаходиться у с.Совхозне садівничого товариства “П’ятиозер’є”, роз’яснено про необхідність отримання у районному відділі земельних ресурсів державний акт на право власності на землю. Однак, у порушення вимог Конституції України, він понад 12 років він не може отримати державний акт на землю. 13.04.2009р. він подав заяву до Красноперекопської районної державної адміністрації про видачу державного акту на право власності на земельну ділянку, після чого повторно 04.05.2009р.  він надіслав заяву про видачу державного акту, додавши всі необхідні документи, однак державний акт йому не видали.

Після прийняття 05.08.2009р. постанови Кабінету Міністрів України №844 – вирішено питання про оформлення державного акту на право власності на землю, однак протиправна бездіяльність відповідача щодо невидачі державного акту продовжуються до теперішнього часу.  

На підставі викладеного, позивач просить зобов’язати відповідача – Красно перекопську районну державну адміністрацію  виконати п.2 рішення Совхозненської сільської ради Красноперекопського району і постанови Кабінету Міністрів №844 від 05.08.2009р., дати правову оцінку неправомірним діям відповідача щодо невиконання постанови КМУ від 05.08.2009р. №844.

У судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача виконати постанову КМУ №844 від 05.08.2009р., зокрема, просить зобов’язати виконати вказану постанову в частині преамбули та п.п. 1,2.

Ухвалою суду від 24.09.2010р. до участі у справі в якості співвідповідачів залучено Совхозненську сільську раду та міськрайонний відділ Держкомзему у м.Армянськ, Красноперекопськ та Красноперекопському районі.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги. Крім того, зазначив, що при зверненні із заявою про видачу Державного акту, до Красноперекопської райдержадміністрації, від нього неправомірно вимагали звернення до приватних установ для розроблення землевпорядної документації, що потребує значних матеріальних коштів. З чим він не згоден, оскільки такі вимоги суперечать Порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки №844 від 05.08.2009р.

    В судовому засіданні представник відповідача Красноперекопської районної держадміністрації, вказала, що з позовними вимогами не згодна. Відповідно до постанови КМУ від 05.08.2009р. №844, позивачу для отримання державного акту на право власності на земельну ділянку, необхідно звернутись із відповідною заявою до територіального відділу Держкомзему. Тому позовні вимоги до Красноперекопської районної державної адміністрації заявлені позивачем безпідставно.

Представник відповідача міськрайонного відділу Держкомзему у м.Армянськ, Красноперекопськ та Красноперекопському районі, зазначив, що із позовом не згоден, згідно постанови КМУ від 05.08.2009р. №844 з 01.09.2009р. повноваження щодо оформлення документації та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки, в тому числі на земельну ділянку, що належить ОСОБА_2, яка знаходиться за межами населеного пункту, передані відповідним територіальни  відділам Держкомзему. ОСОБА_2 необхідно звернутись із заявою про видачу державного акту до міськрайонного відділу Держкомзему у м.Армянськ, Красноперекопськ та Красноперекопському районі АР Крим, надавши до заяви передбачені Порядком №844 від 05.08.2009р. документи. На даний час, ОСОБА_2 із заявою про видачу державного акту до міськрайонного відділу Держкомзему не звертався.

Представник Совхозненської сільської ради вказала, що із позовом не згодна. Пояснила, що оскільки спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту с.Совхозне, ОСОБА_2 відповідно до Порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки №844 від 05.08.2009р., слід звернутись із заявою про видачу Державного акту до  міськрайонного відділу Держкомзему у м.Армянськ, Красноперекопськ та Красноперекопському районі.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне у задоволенні позову відмовити.

    Згідно рішення виконавчого комітету Совхозненської сільської ради від 30.12.1997р. “Про передачу земельних ділянок у приватну власність”, ОСОБА_2 передано безоплатну у приватну власність земельну ділянку розміром 0,06 га  для ведення дачного господарства, земельна ділянка знаходиться – с.Совхозне садівниче товариство “П’ятиозер’є”. Гр. ОСОБА_2 – отримати у районному відділі земельних ресурсів Державний акт про право власності на землю /а.с.12/.

02.02.2009р. ОСОБА_2 на його звернення надіслано повідомлення Совхозненського сільського голови про те, що з приводу видачі рішення на розроблення землевпорядної документації на земельну ділянку площею 0,06 га для ведення дачного господарства, що розташована у садівничому товаристві “П’ятиозер’є”, йому слід звернутися до Красноперекопської районної державної адміністрації, оскільки відповідно до ст. 10 Земельного кодексу України, всі землі за межами населених пунктів знаходяться у розпорядженні райдержадміністрації /а.с. 17/.

13.04.2009р. ОСОБА_2 звернувся із заявою до Красноперекопської районної державної адміністрації з приводу отримання Державного акту на право власності на  земельну ділянку площею 0,06 га для ведення дачного господарства, що розташована у садівничому товаристві “П’ятиозер’є” /а.с. 18-19/.

23.04.2009р. на звернення ОСОБА_2 надіслана відповідь, роз’яснено, що для отримання державного акту на право власності на земельну ділянку необхідно подати заяву (зразок додано), та ряд документів /а.с. 20/.

04.05.2009р. ОСОБА_2 повторно звернувся із заявою до Красноперекопської районної державної адміністрації із заявою про видачу Державного акту на право власності на земельну ділянку /а.с. 22-23/.

Як слідує із пояснень представників Совхозненської сільської ради та міськрайонного відділу Держкомзему у м.Армянськ, Красноперекопськ та Красноперекопському районі Ар Крим, спірна земельна ділянка знаходиться на межами населеного пункту с.Совхозне, на підтвердження чого надана викопіровка із плану землекористування Совхозненської сільської ради /а.с. 119/.  

Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходив із наступного.

Порядоком безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки, затвердженим постановою КМ України від 05.08.2009р. №844 (із наступними змінами та доповненнями) визначено спрощену процедуру безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 та наступних роках державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель, ведення особистого селянського господарства в межах населених пунктів та ведення садівництва у розмірах, визначених статтею 121 Земельного кодексу України, після прийняття рішення про передачу громадянам безоплатно у приватну власність земельних ділянок  

Відповідно до вказаного Порядку №844, повноваження щодо прийняття заяв про видачу державних актів на право власності на земельні ділянки від громадян, на укладення договорів на проведення державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку, на розроблення технічної документації, проведення державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку, організації видачі державних актів на право власності на земельну ділянку в кожному населеному пункті (п.п. 3-12 Порядку), покладені на територіальні органи Держкомзему.

Як встановлено у судовому засіданні, позивач із заявою про видачу Державного акту на право власності на земельну ділянку до міськрайонного відділу Держкомзему у м.Армянськ, Красноперекопськ та Красноперекопському районі не звертався.

Рішенням виконкому Совхозненської сільської ради від 30.12.1997р., яким ОСОБА_2 передана у приватну власність земельна ділянка, у п.2 ОСОБА_2 роз’яснено його право отримати у районному відділі земресурсів Держвний акт на право власності на землю. Пунктом 2 вказаного рішення не зобов’язано Красноперекопську районну державну адміністрацію вчинити певні дії.

Отже, вимоги позивача щодо спонукання відповідача - Красноперекопську районну державну адміністрацію виконати пункт 2 рішення виконкому Совхозненської сільської ради є безпідставними, в зв’язку із чим задоволенню не підлягають.

Також не підлягають задоволенню вимоги щодо спонукання відповідача Красноперекопську районну державну адміністрацію виконати постанову Кабінету Міністрів України від 05.08.2009р. №844 щодо безоплатної видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку, оскільки із набранням законної сили вказаної постанови КМУ №844 – з 01.09.2009р., повноваження щодо видачі Державних актів на право власності на земельні ділянки покладено на відповідні територіальні відділи Держкомзему.

У судовому засіданні позивачу було запропоновано уточнити позовні вимоги, позивач наполягав на задоволенні заявлених ним позовних вимог до Красноперекопської районної державної адміністрації, вимог до Совхозненської сільської ради та міськрайонного відділу Держкомзему у м.Армянськ, Красноперекопськ та Красноперекопському районі позивачем не заявлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд враховує, що позивач не позбавлений можливості звернутись із відповідною заявою про видачу Державного акту на право власності на земельну ділянку до міськрайонного відділу Держкомзему у м.Армянськ, Красноперекопськ та Красноперекопському районі.

Судові витрати віднести на рахунок позивача.

Керуючись ст.118, 121 Земельного кодексу України, постановою КМУ №844 від 05.08.2009р. “Про затвердження Порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки”, ст.ст.9, 11, 12, 71, 94, 99, 100, 122, 159- 163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Красноперекопської райдержадміністрації, міськрайонного відділу Держкомзему м.Армянськ, Красноперекопськ  та Красноперекопському районі АР Крим, Совхозненської сільської ради, про зобов’язання вчинити певні дії, відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Красноперекопський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя :