Код суду № 0527 2-а-1627\10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 листопада 2010 року. Костянтитнівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Божина Л.І.
при секретарі Кордонської Л.А.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Щепітько В.А.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в суді м.Костянтинівна Донецької області адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України Костянтинівського району Донецької області про зобов’язання провести перерахунок основної пенсії , як інваліду Великої Вітчизняної війни з 1 січня 2008 року , суд
ВСТАНОВИВ
21 вересня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом в якому просив зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України (далі УПФУ) в Костянтинівському районі Донецької області зробити перерахунок пенсії, як інваліду 1 групи Великої Вітчизняної війни, відповідно до ст..22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» , мотивуючи свої вимоги наступним .
Він є інвалідом Великої Вітчизняної війни 1 групи, має військове звання солдата і відповідно до ст..22 Закону України» «Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» має право на мінімальну пенсію по інвалідності у розмірі 110% , відповідних мінімальних розмірів пенсій, передбачених цим законом , для інвалідів з числа солдатів і матросів строкової служби. Згідно вказаного закону мінімальна пенсія для інвалідів з числа солдат строкової служби складає чотири мінімальної пенсії за віком , що склало на 1.01. 2008 рік-1880 грн, з 1.04.2008 року -2110,8 грн., а з 1.07.2008 року -2393,60 грн.
Але на підставі Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» , дію вказаних норм було зупинено, що позбавило його можливості реалізувати його законне право на державну підтримку. Замість пенсії відповідно до ст..22 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби , та деяких інших осіб», він отримує пенсію в сумі 1245 грн.
На його звернення до відповідача про перерахунок пенсії , йому було відмовлено.
Він просить суд задовольнити його позов і зобов’язати відповідача перерахувати пенсію з 1.01.2008 року на підставі до ст..22 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» з 1 січня 2008 року.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги позивача і просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача позов не визнав , пояснив суду , що пенсія позивачу нарахована і виплачується на підставі Закону України « Про державний бюджет на 2008 рік» , де мінімальний розмір пенсії інвалідам війни 1 групи з 1.04.2008 року встановлений у сумі 577,20 грн. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про поліпшення матеріального забезпечення окремих категорій населення « від 3.05.2007 року №684, у випадку коли місячний розмір пенсійних витрат ( з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною, сум індексацій і інших доплат до пенсії установленим законодавством) не досягає у інвалідів війни1 групи 100 відсотків середньої заробітної плати в Україні за даними Державного комітету статистики за 2007 рік (1272,50) , таким особам проводиться щомісячна державна адресна допомога до пенсії в сумі , що не досягає зазначених розмірів, тому позивач отримує пенсію в розмірі 1245 грн.
Судом встановлено , що позивач є інвалідом 1 групи Великої Вітчизняної війни безстроково з 2000 року і він знаходиться на обліку у відповідача (а.с.5,6,9).
Листом від 16.09.10 року УПФУ Костянтинівського району Донецької області було відмовлено позивачу у перерахунку пенсії , посилаючись на відсутність законних підстав(а.с. 3-4).
Відповідно до ст.ч.22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» мінімальна пенсія по інвалідності встановлюються інвалідам з числа солдатів і матросів строкової служби 1 групи – у розмірі 110 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність.
Рішенням Конституційного суду України N10-рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік», а саме аб.3 ст.22 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби , та деяких інших осіб».
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з положеннями ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Отже, за конституційними нормами, виходячи пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягає ст..22«Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» , а не наведена вище постанова Кабінету Міністрів України, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.
Позивач пропустив строк для звернення до суду, так як згідно ст..99 КАС України адміністративний позов може бути подано у шестимісячний строк , але він просить його поновити на підставі того , що він є інвалідом 1 групи і вважає , що перерахунок пенсії повинен був зробити відповідач сам .
Суд вважає , що вимоги позивача у поновленні строку для звернення до суду підлягає задоволенню , на підставі того , що позивач є інвалідом 1 групи і він не зміг в силу свого фізичного стану в встановлений строк звернутися до суду ..
Керуючись ст.ст. ст.ст.9,11,17-20,99, 102 ,186 КАС України, ст.ст.19,46 Констітуції України , ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» , суд
ПОСТАНОВИВ
Позов ОСОБА_3 задовольнити.
ОСОБА_3 поновити строк для звернення до суду.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду у Костянтинівському районі ,Донецької області перерахувати ОСОБА_3 основну пенсію, як інваліду Великої Вітчизняної війни 1 групи , що має військове звання солдата , в повному обсязі у розмірі 110 відсотків від чотирьох мінімальних пенсій за віком у відповідності до ст..22 Закону України«Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» з 1 січня 2008 року.
Постанова може бути оскаржена в адміністративний Апеляційний суд Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10 –денний строк з дня складення постанови суду в повному обсязі.
Суддя
2-а-425\09 №27
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частина )
30 червня 2009 року.Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Божина Л.І.
при секретарі Кордонської Л.А.
за участю
позивача ОСОБА_4
Представника позивача ОСОБА_5
представника відповідача Шепітько В.А.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в суді м.Костянтинівка Донецької області адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України Костянтинівського району Донецької області про визнання бездіяльності неправомірними та зобов'язати провести перерахунок основної пенсії за віком та додаткової за період з 1січня 2005 року по 30.11.2007 року,суд
ВСТАНОВИВ
Зважаючи на викладення повного рішення суду, пов'язаного з потребою у обгрунтуванні доводів сторін , на що потрібен значний час, суд вважає за необхідне проголосить його вступну та резолютивну частини.
Керуючись ст.ст. ст.ст.9,11,17-20,186 КАС України, ст.ст.46,55 Констітуції України , ст..ст..50,54 Закона України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд
ВИРІШИВ
Позов ОСОБА_4 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України Костянтинівського району Донецької області в відмові ОСОБА_4 про перерахунок пенсії з 1 січня 2005 року по 30.11.2007 року по 2 групі інвалідності на підставі ст.ст.49,50,54,ч.3 ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком , встановленої ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування , з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в м. Костянтинівка провести перерахунок основної пенсії –8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії –75 процентів мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності ОСОБА_7 на підставі ст.ст.49,50,54,ч.3 ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян ,