Головуючий у 1 інстанції - Островська О.П.

Суддя-доповідач - Карпушова О.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2010 року           справа №2а-20697/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Карпушової О.В.,

суддів: Блохіна А.А., Яковенка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» Державного підприємства «Луганськвугілля» – про стягнення внесків на обов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань,  

за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року, -       

                                                  ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» Державного підприємства «Луганськвугілля» – про стягнення внесків на обов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань було задоволено. Стягнуто з Державного відкритого акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» Державного підприємства «Луганськвугілля» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області заборгованість зі сплати внесків на обов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у розмірі 3689060, 62 грн.

Відповідачем подано заяву про встановлення порядку виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року по справі № 2а-20697/09/1270, шляхом сплати заборгованості зі сплати внесків на обов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у розмірі 3689060, 62 грн. рівними частинами протягом 60 місяців по 61484, 35 грн.            

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року заяву Державного відкритого акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» Державного підприємства «Луганськвугілля» про встановлення порядку виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року по справі № 2а-20697/09/1270 було задоволено. Розстрочено Державному відкритому акціонерному товариству Шахта «Білоріченська» Державного підприємства «Луганськвугілля» сплату суми заборгованості зі сплати внесків на обов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у розмірі 3689060, 62 грн., стягнену постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року по справі № 2а-20697/09/1270 , строком на 60 місяців зі сплатою суми заборгованості рівними частками по 61484, 35 грн. протягом 59 місяців та 61483, 97 грн. в останній місяць платежу.   

Позивач не погодився з ухвалою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в який просив скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні заяви про встановлення порядку виконання судової постанови.

Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що суд першої інстанції не прийняв до уваги доводи відділення Фонду, що ст. 61 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» заборонено надання відстрочки щодо термінів сплати податкових зобов’язань суб’єктів господарювання за податками і зборами (обов’язковими платежами), якими являються внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, які стягуються. Також, на думку, відділення Фонду, суд першої інстанції не прийняв до увагу, що ненадходження коштів від сплати страхових внесків не дає можливості своєчасно нарахувати та виплатити потерпілим належні страхові виплати, які являються для потерпілих життєвоважливим засобом для існування. Крім того, позивач зазначив, що до Державного відкритого акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» Державного підприємства «Луганськвугілля» не було застосовано жодних мір примусового впливу по виконанню судової постанови, які би обтяжували фінансовий стан боржника.  

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи. Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАСУ справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно із довідкою та інформацією про заборгованість перед бюджетом із сплати зборів у фонди соціального страхування Державне відкрите акціонерне товариство Шахта «Білоріченська» Державного підприємства «Луганськвугілля» має відповідну заборгованість станом на 09.09.2010 року в сумі 18271,4 грн. та заборгованість із сплати податків та інших платежів до бюджету станом на 09.09.2010 року в сумі 14517, 3 грн.

Як правильно зазначено судом першої інстанції, зазначене свідчить про важке фінансове становище боржника. Отже, стягнення всієї суми боргу у розмірі 3689060, 62 грн. негативно вплине на платоспроможність боржника та його господарську діяльність.

На підставі вищезазначеного колегія суддів, погоджується з висновком суду першої інстанції щодо розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2009 року по справі № 2а-20697/09/1270.

Крім того, колегія суддів, також не приймає до уваги посилання позивача на те, що ст. 61 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» заборонено надання відстрочки щодо термінів сплати податкових зобов’язань суб’єктів господарювання за податками і зборами (обов’язковими платежами), якими являються внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, які стягуються, оскільки, як вже зазначено судом першої інстанції, розстрочення сплати податкових зобов’язань вказаним Законом не заборонено.

          На підстав вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з додержанням норм процесуального права, тому підстав для скасування ухвали не має.

          Керуючись статтями 195, 197, 199, 200, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний  суд, -

УХВАЛИВ:

          Апеляційну скаргу Товариства Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року по адміністративній справі № 2а-20697/09/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Лутугинському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» Державного підприємства «Луганськвугілля» – про стягнення внесків на обов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань - залишити без задоволення.                    

          Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року по адміністративній справі № 2а-20697/09/1270 – залишити без змін.                         

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів:    О.В. Карпушова А.А. Блохін М.М. Яковенко