№2-4804/10

      РІШЕННЯ

                                іменем України

28 жовтня 2010 року                                             м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Овдієнка В.В.

при секретареві Зубенко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовною ОСОБА_1 до Харківської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України із земельних ресурсів про визнання Державного акту на право власності на землю таким, що втратив чинність, і анулювання запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, треті особи: управління Держкомзему у Зміївському районі Харківської області, Зідьківська селищна рада Зміївського району Харківської області,

в с т а н о в и в:

20 вересня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Харківської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України із земельних ресурсів, в якій просив визнати таким, що втратив чинність Державний акт серії ІІІ-ХР №107891 на право власності на земельну ділянку, розміром 1066 кв. м., зареєстрований 03.02.2003 року, та анулювати запис №5 у реєстрі Державних актів про право власності на земельну ділянку від 03.02.2003 року щодо виготовлення Державного акту на право власності на земельну ділянку та реєстрації права власності на земельну ділянку на ім’я ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказав, що він є власником житлового будинку №10 з надвірними будівлями по Донецькому шосе в сел. Зідьки Зміївського району Харківської області. Ці будівлі розташовані на земельній ділянці площею 1066 кв. м на території Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області. Площа земельної ділянки під забудову складає 366 кв. м, яка йому була передана згідно рішення №50 від 15.03.1996 року «Про приватизацію земельних ділянок» безкоштовно у приватну власність. 03.02.2003 року йому видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ХР №107891, в якому є план зовнішніх меж земельної ділянки, кадастровий номер 6321755302:01:004:0017. Цей державний акт було складено в 2-х примірниках. Перший примірник було видано йому, а другий зберігається в управлінні Держкомзему у Зміївському районі Харківської області. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №5 у центрі державного земельного кадастру. При отриманні Державного акту на землю він не звернув увагу, що він не підписаний головою Зідьківської селищної ради Нечипоренко Н.Д. та не посвідчений печаткою. В даний час виникла потреба відчуження будівель та вказаної земельної ділянки, так як він має намір подарувати їх своїй дочці. Але з вказаних вище причин він не може скористатися своїм правом власника розпоряджатися власним майном. В Зідьківській селищній раді йому відмовили посвідчити Державний акт на землю, оскільки Нечипоренко Н.Д. в даний час не є головою селищної ради, що мала право підписати вказаний правовстановлюючий документ, змінилася форма печатки селищної ради. Тому він змушений звернутися до суду з позовом про визнання реєстрації державного акту на право власності на землю серії ІІІ-ХР №107891 недійсним і зняття його з реєстрації.  

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, подав заяву про судовий розгляд справи за його відсутністю, підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, у разі неявки представника відповідача, просив ухвалити заочне рішення.

Представник відповідача Харківської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України із земельних ресурсів повторно в судове засідання не з’явився, про час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином повісткою, врученою під розписку, про причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не подавав.

    У відповідністю з ч. 4 ст. 169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Представник відповідача Харківської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному Комітеті України із земельних ресурсів, повідомленого належним чином, повторно в судове засідання не з’явився, що дало підстави вирішити справу на підставі наявних у ній даних (постановити заочне рішення) у відповідністю з ч. 4 ст. 169 ЦПК України.

Представник третьої особи   управління Держкомзему у Зміївському районі Харківської області в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Начальник управління Держкомзему у Зміївському районі Ревенко А.К. в листі від 18.10.2010 року просив розглянути справу без представника управління Держкомзему у Зміївському районі Харківської області. (а. с. 28).

Представник третьої особи Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Зідьківський селищний голова Надточій В.Д. в листі від 28.10.2010 року просив розглянути справу без представника Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області. (а. с. 29).    

Оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

У відповідності до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У відповідності до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується:

а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою;

б) свідоцтвом про право на спадщину.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

При набутті права власності на земельну ділянку на підставі документів, визначених частиною другою цієї статті, державний акт на право власності на земельну ділянку, що відчужується, долучається до документа, на підставі якого відбувся перехід права власності на земельну ділянку, в кожному такому випадку відчуження земельної ділянки.

На державному акті про право власності на земельну ділянку нотаріус, який посвідчує (видає) документ, та орган, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень, роблять відмітку про відчуження земельної ділянки із зазначенням документа, на підставі якого відбулося відчуження.

Орган, який здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень, робить відмітку про реєстрацію прав на земельну ділянку на підставі документа про її відчуження, складеного та посвідченого в порядку, встановленому законом, протягом 14 календарних днів з дня подання до цього органу зазначеного документа. Забороняється вимагати для  здійснення  відмітки  та державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обмежень документи, не передбачені цією статтею.

У разі зміни співвласника або набуття права спільної власності на земельну ділянку орган, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх  обмежень, також  вносить зміни до державного акта на право власності на землю щодо співвласників земельної ділянки.

Відчуження частини земельної ділянки з виділенням її в окрему земельну ділянку здійснюється після отримання її власником державного акта, що посвідчує право власності на сформовану нову земельну ділянку.

У разі якщо державним актом на право власності на земельну ділянку було посвідчено право власності на декілька земельних ділянок, відчуження однієї з цих ділянок  здійснюється після виготовлення державного акта, що посвідчує право власності на кожну з цих ділянок.

Державний акт на право власності та право постійного користування земельною ділянкою видається на одну земельну ділянку.

Право постійного користування на декілька земельних ділянок, наданих  під будівництво та обслуговування лінійних об'єктів (доріг, трубопроводів, ліній електропередачі та зв'язку), може посвідчуватися одним державним актом.

Відповідно до ст. 131 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава  мають  право  набувати  у  власність  земельні ділянки  на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод.

Згідно Державного акту на право приватної власності на землю ІІ-ХР №107891 від 03.02.2003 року, ОСОБА_1 на підставі рішення виконкому Зідьківської селищної ради народних депутатів №50 від 15 березня 1996 року передається у приватну власність земельна ділянка прощею 0,1066 га в межах згідно з планом. Земельна ділянка розташована на території Зідьківської селищної ради, АДРЕСА_1, землю передано для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Державний акт складено у двох примірниках, з яких перший видано громадянину ОСОБА_1, другий зберігається у Зміївській районній раді народних депутатів. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №5.

Державний акт не підписаний головою Зідьківської селищної ради Нечепоренко Н.Д. та не скріплено відповідною гербовою печаткою. Сторінка державного акту з зображенням плану земельної ділянки не підписана начальником районного (міського) відділу (управління земельних ресурсів Держкомзему України та не скріплено відповідною гербовою печаткою. (а. с. 6, 15).

Згідно витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель №01-15/1032 управління Держкомзему у Зміївському районі Харківської області від 16.04.2010 року, вбачається, що земельна ділянка для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по Донецькому шосе, 10 сел. Зідьки, власник (користувач) ОСОБА_1 нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 3928 грн. 40 коп. (а. с. 7).

З рішення Зідьківської селищної ради №50 «Про приватизацію земельних ділянок» від 15 березня 1996 року, вбачається, що ОСОБА_1, який мешкає с. Зідьки, Донецьке шосе, 10 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку прощею 0,1024 га для обслуговування житлового будинку, яка знаходиться в АДРЕСА_1. (а. с. 8).

З акту встановлення та погодження меж земельної ділянки від 16.10.2002 року, вбачається, що при проведенні робіт по інвентаризації земель та оформленню права приватної власності на землю спеціалістом фірми «Промінь», в присутності суміжних землевласників (землекористувачів) та представника органу місцевого самоврядування, було здійснено установлення в натурі та обмір існуючих меж земельної ділянки наданої ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку, розташованої за адресою АДРЕСА_1, погоджено землевласником ОСОБА_1, суміжними землевласниками (землекористувачами) ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 (а. с. 13).

З висновку відділу земельних ресурсів Зміївського району Харківської області про склад та повноту матеріалів по видачі Державного акту на право приватної власності на землю та наявність обмежень на використання земельної ділянки, вбачається, що начальник Зміївського районного відділу земельних ресурсів розглянувши матеріали по інвентаризації та оформленню права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, розташовану на території Зідьківської селищної ради, АДРЕСА_1, розроблені спеціалістами фірми «ПРОМІНЬ», відмітив, роботи проведені згідно з «Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання Державних актів на право власності на землю, договорів на право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди», земельна ділянка розташована на землях Зідьківської селищної ради та має площу 0,1066 га, що відповідає рішенню виконкому Зідьківської селищної ради №50 від 15 березня 1996 року, межі земельної ділянки встановлені на місцевості та закріплені межевими знаками встановленого зразка, земельна ділянка не має обмежень, обтяжень (сервітутів) будь-якого характеру. (а. с. 14).

З відповіді начальника управління Держкомзему у Зміївському районі Ревенка А.К. на заяву ОСОБА_1, вбачається, що ОСОБА_1 отримав державний акт 03.02.2003 року. Державні акти на право приватної власності виготовлялись і видавались в 2003 році відповідно до «Інструкції про порядок складання видачі, реєстрації і зберігання державних актів, затвердженої наказом Держкомзему №43 від 04.05.1999 року зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04 червня 1999 року за №354/3647. Згідно 2.14. зазначеної інструкції, державний акт приватної власності на землю, на право колективної власності на землю або на право постійного користування землею складається у двох примірниках, підписується сільськими, селищними, міським головою або головою відповідної державної адміністрації і скріплюється відповідною гербовою печаткою. Сторінку державного акта з зображенням плану земельної ділянки підписує начальник районного (міського) відділу (управління) земельних ресурсів Держкомзему України. (а. с. 16)

З відповіді в.о. Зідьківського селищного голови Іващенко Т.Г. на заяву ОСОБА_1 вбачається, що 27 червня 2003 року виготовлені та зареєстровані у відділі земельних ресурсів бланки державних актів разом з технічним звітом. Громадяни отримували у фірмі виконавця землевпорядних робіт. Другий примірник державного акту і технічний звіт повинен був передатись до відділу земельних ресурсів фірмою – виконавцем землевпорядних робіт. (а. с. 17)

Позивач ОСОБА_1 надав докази того, що Державний акт на право власності на земельну ділянку, розміром 1066 кв. м., зареєстрований 03.02.2003 року серії ІІІ-ХР №107891, виданий йому з порушенням діючого законодавства, оскільки не підписаний Головою Зідьківськї селищної ради та не скріплений печаткою.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 про визнання Державного акту таким, що втратив чинність, та анулювання державної реєстрації права власності на земельну ділянку, є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 125, 126, 131 ЗК України, ст. ст.   10, 11, 60, 169, ч. 2 ст. 197, 209, 212-215, 218, 224-228 ЦПК України, суд,

    в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 – задовольнити.

Визнати таким, що втратив чинність Державний акт серії ІІІ-ХР №107891 на право власності на земельну ділянку, розміром 1066 кв. м., зареєстрований 03.02.2003 року, та анулювати запис №5 у реєстрі Державних актів про право власності на земельну ділянку від 03.02.2003 року щодо виготовлення Державного акту на право власності на земельну ділянку та реєстрації права власності на земельну ділянку на ім’я ОСОБА_1.

Заочне рішення може бути переглянуте Зміївським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача.

    Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивач та треті особи мають право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: