Справа № 2-1352/2010

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2010 року Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді :                        Русіної А.А.

при секретарі:                                  Пінчук І.О.

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоукраїнка справу за позовом ОСОБА_1  до УМВС України в Кіровоградській області про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги та компенсації завданої моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УМВС України в Кіровоградській області про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги та компенсації завданої моральної шкоди, посилаючись на те, що з 31 серпня 1992 року по 31 грудня 2008 року проходив службу в Новоукраїнському РВ УМВС Кіровоградської області.

    05.01.2010 року позивачу призначено трудову пенсію як інваліду першої групи довічно. На момент звільнення зі служби, позивач мав звання підполковника міліції, займав посаду заступника начальника відділу-начальника міліції громадської безпеки Новоукраїнського РВ УМВС в Кіровоградській області. 02 грудня 2008 року позивачу видано свідоцтво про хворобу № 712 Військово-Лікарської Комісії (ВЛК) УМВС України Кіровоградської області, згідно з яким у позивача виявлено онкологічне захворювання, пов’язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ. 10 грудня 2008 року за результатами обстеження Кіровоградською МСЕК № 1 позивачу встановлено другу групу інвалідності. Довідкою № 001275 від 10.12.2008 року позивачу встановлено ступінь втрати працездатності у розмірі 80 %. 15 травня 2009 року на підставі вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 707 від 12.05.2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції» ОСОБА_1 було призначено та фактично виплачено одноразову грошову допомогу в розмірі 61401,60 грн. за встановлену другу групу інвалідності та отриманий ступінь професійної працездатності у розмірі 80 %.

    07 грудня 2009 року позивач проходив черговий огляд в Кіровоградській МСЕК   № 1, яка встановила погіршення стану здоров’я і визначила йому першу групу інвалідності строком до 01 січня 2013 року як пов’язану із проходженням служби в органах внутрішніх справ, ступінь втрати працездатності  90 %.

    Згідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 707 від 12.05.2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції» у разі виникнення у працівника міліції права на отримання грошової допомоги в розмірі, більшому за раніше виплачену суму, виплата проводиться за вирахуванням такої суми та виплачується не пізніше двох місяців з дня прийняття такого рішення.

    Позивач своєчасно надав відповідачу усі необхідні документи, але грошову допомогу отримав лише 15 квітня 2010 року у розмірі 9594, 00 грн., тобто тільки за підвищення на 10 % ступеня втрати професійної працездатності, замість грошової допомоги в сумі 24944,40 грн., збільшеної за встановлення першої групи інвалідності.

    Позивач письмово звертався до відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС України в Кіровоградській області та Департаменту фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку МВС України, проте письмові відповіді обґрунтування прийнятого рішення не містять, тому позивач вважає, що відповідач незаконно не сплатив 15350,40 грн.

    Крім того позивач вважає, що незаконним діями (бездіяльністю) та рішенням відповідача йому завдано моральну шкоду у розмірі 100 000,00 грн., яка полягає у фізичному болю та стражданнях, яких позивач зазнав в зв’язку з ушкодженням здоров’я, душевних стражданнях, яких позивач та члени його родини зазнали у зв’язку з протиправною поведінкою зі сторони відповідача.  

З нарахованою та отриманою сумою грошової допомоги, позивач не погоджується, тому просить суд стягнути з відповідача недоплачену одноразову грошову допомогу за встановлену першу групу інвалідності у розмірі 15350,40 грн. та грошову компенсацію за завдану моральну шкоду в сумі 100 000,00 грн..

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в  позовній заяві, та розрахунку до позову щодо недоотриманої грошової допомоги.

   Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнав та заявив, що УМВС України в Кіровоградській області на підставі відповідних документів складає проект висновку про призначення одноразової грошової допомоги працівнику міліції в разі поранення або встановлення інвалідності згідно із Законом України «Про міліцію», який подається до МВС України. Після  погодження та затвердження нарахування Міністерством внутрішніх справ України УМВС України в Кіровоградській області здійснює виплату грошової допомоги працівнику міліції, якому встановлена інвалідність.

Відповідно до довідки про результати визначення ступені втрати професійної працездатності у відсотках застрахованого № 001275, виданою Кіровоградською обласною МСЕК № 1 від 10.12.2008 року ступінь втрати професійної працездатності у відсотках ОСОБА_1 складав 80% та йому встановлено другу групу інвалідності, дорученням № 1518 позивачу було перераховано одноразову грошову допомогу у розмірі 61401,60 грн. Відповідно до довідки про результати визначення ступені втрати професійної працездатності у відсотках застрахованого № 001420, виданою Кіровоградською обласною МСЕК № 1 від 11.12.2009 року ступінь втрати професійної працездатності у відсотках ОСОБА_1 складав 90% з урахуванням 80 % від 2008 року та установлено першу групу інвалідності.

Згідно Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою КМУ від 12.05.2007 року № 707 у разі виникнення у працівника міліції права на отримання грошової допомоги в розмірі, більшому за раніше виплачену суму, виплата проводиться з вираховуванням такої суми.

Так,  23 рудня 2009 року УМВС України в Кіровоградській області надіслало до МВС України проект висновку відносно ОСОБА_1, де сума одноразової грошової суми до виплати зазначалась 24944,40 коп. проте зазначений висновок із МВС України повернувся  непогодженим, без пояснення причин.

22 січня 2010 року МВС України було затверджено висновок щодо призначення грошової допомоги ОСОБА_1 на суму 9594.00 грн., які виплачено позивачу 15 квітня 2010 року.

Представник відповідача пояснив, що підставою для складення висновку щодо призначення грошової допомоги ОСОБА_1 на суму 9594.00 грн., затвердженого МВС України 22 січня 2010 року  стала довідка серія 2-17ВЗ № 001420 Кіровоградської обласної МСЕК № 1 про результати визначення ступені втрати професійної працездатності у відсотках, де зазначено що ступінь втрати працездатності ОСОБА_1 «90%, з урахуванням 80% від 2008 року» у зв»язку з «захворювання, так, пов»язані з проходженням служби в органах внутрішніх справ».

Тому, оскільки з моменту першого огляду у позивача ступінь втрати професійної працездатності збільшилась на 10 % та йому призначено першу групу інвалідності, відповідно до висновку МВС України позивачу призначено одноразову грошову допомогу у сумі 9594,00 грн., тобто 10 % від загальної суми виплати, з врахуванням 80 % раніше сплаченої суми.

Представник відповідача вважає, що позовні вимоги позивача в частині стягнення моральної шкоди з установи в розмірі 100000 грн. також не підлягають задоволенню, оскільки він не вказав, в чому заключаються моральні страждання та які нормальні життєві зв'язки він втратив в наслідок недонарахованої, на думку позивача, одноразової грошової допомоги.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги  підлягають частковому задоволенню за наступних підстав.

З 31 серпня 1992 року по 31 грудня 2008 року ОСОБА_1 проходив службу в Новоукраїнському РВ УМВС Кіровоградської області (а.с.13).

    05.01.2010 року позивачу призначено трудову пенсію як інваліду першої групи довічно (а.с.12).

На момент звільнення зі служби через хворобу, 29.12.2008 року ОСОБА_1 мав звання підполковника міліції, займав посаду заступника начальника відділу-начальника міліції громадської безпеки Новоукраїнського РВ УМВС в Кіровоградській області (а.с.17).

02 грудня 2008 року позивачу видано свідоцтво про хворобу № 712 Військово-Лікарської Комісії (ВЛК) УМВС України Кіровоградської області, згідно з яким у позивача виявлено онкологічне захворювання, пов’язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ (а.с.22).

10 грудня 2008 року за результатами обстеження Кіровоградською МСЕК № 1 позивачу встановлено другу групу інвалідності. Довідкою № 001275 від 10.12.2008 року позивачу встановлено ступінь втрати працездатності у розмірі 80 % (а.с.20,21).

15 травня 2009 року на підставі вимог Постанови Кабінету Міністрів України        № 707 від 12.05.2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції» ОСОБА_1 було призначено та фактично виплачено одноразову грошову допомогу в розмірі 61401,60 грн. за встановлену другу групу інвалідності та отриманий ступінь професійної працездатності у розмірі 80 %.

07 грудня 2009 року позивач проходив черговий огляд в Кіровоградській МСЕК    № 1, яка встановила погіршення його стану здоров’я і визначила йому першу групу інвалідності строком до 01 січня 2013 року як пов’язану із проходженням служби в органах внутрішніх справ, ступінь втрати працездатності  90 %.

Під час судового розгляду справи виявлені розбіжності в довідці Кіровоградської обласної МСЕК № 1 серія 2-17ВЗ № 001420, виданої 11.12.2009 року, у визначенні ступені втрати професійної працездатності у відсотках застахованого стосовно ОСОБА_1, а саме - в довідці, яка була видана застрахованій особі, ступінь втрати працездатності – зазначено 90% (а.с. 19), а в довідці, виданій страховій компаннії - ступінь втрати працездатності – зазначено «90%, з урахуванням 80% від 2008 року» у зв»язку з «захворювання, так, пов»язані з проходженням служби в органах внутрішніх справ» (а.с. 54).

За клопотанням сторін, судом до Кіровоградської обласної МСЕК № 1 зроблено запит щодо уточнення ступені втрати працездатності ОСОБА_1, враховуючи розбіжності у викладенні ступені втрати професійної працездатності у відсотках в довідці, яка була видана застрахованій особі та в довідці, виданій страховій компаннії.

Згідно отриманої відповіді Кіровоградської обласної МСЕК № 1 від 14.10.2010 року  ОСОБА_1 встановлена перша група інвалідності, захворювання так пов»язане  з проходженням служби в органах внутрішніх справ та встановлено 90% втрати професійної працездатності (а.с. 63).

Згідно ч.2 п.1 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою КМУ від 12.05.2007 року № 707, за другу групу інвалідності розмір виплат складає чотирирічне грошове забезпечення, за першу групу інвалідності п»ятирічне грошове забезпечення.

З урахуванням викладеного, та враховуючи, що грошова допомога була нарахована та виплачена ОСОБА_1 тільки за підвищення на 10% ступені втрати професійної працездатності в сумі 9594,00 грн., не враховуючи збільшення нарахування і за встановлення першої  групи інвалідності, суд приходить до висновку, що з відповідача підлягає стягненню недонарахована частина грошової допомоги в розмірі 15350,40 грн.

Вирішуючи питання щодо відшкодування моральної шкоди суд вважає, що в цій частині позовних вимог слід відмовити, оскільки в судовому засіданні представником позивача не доведено в чому  полягають моральні страждання позивача в наслідок неотримання  частини грошової допомоги та не надано доказів щодо обґрунтування розміру моральної шкоди.

Згідно п.2 ч.3 ст.81 ЦПК України не підлягають оплаті при зверненні до суду і покладаються на сторони після розгляду справи судом витрати на  інформаційно-технічне забезпечення у справах про стягнення компенсацій, вихідної допомоги працівникам, тому з відповідача підлягає стягненню в дохід держави витрати за інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в сумі  30,00 грн.

На підставі викладеного та ст.ст.15,16, 23, 1173, 1174, 1195 ЦК України, Постанови Кабінету Міністрів України № 707 від 12.05.2007 року «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції» постанови Пленуму Верховного суду України від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику у справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», ст.ст. 15, 209, 212, 214-215, 217, 218 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

    Позов ОСОБА_1  задовольнити частково.

     Стягнути з УМВС України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 не донараховану одноразову грошову допомогу в сумі  15 350 грн. 40 коп.

Стягнути з УМВС України в Кіровоградській області на рахунок, відкритий в Управлінні Державного казначейства України в Новоукраїнському районі, 30 (тридцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно – технічне забезпечення розгляду судової справи в Новоукраїнському районному суді.    

    В решті позовних вимог – відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів.

    Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не  було подано.

    У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Новоукраїнського

районного суду                                     А.А. Русіна