Справа № 2-  948/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

 02 листопада 2010 року                    Ленінський   районний суд міста Луганська в складі:  

                         головуючого: судді – Кравченко  Н.О.,

                           при секретарі –  Гусєвій К.І.,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луганську справу за позовом ОСОБА_1  до Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго», за участю третіх осіб Головного управління  у справах захисту  прав споживачів, Управління житлово-комунального господарства Луганської міської ради, про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії, суд –

встановив:

   Позивачка звернулася до суду із позовом про захист прав споживачів, в якому зазначила, що вона є співвласницею квартири АДРЕСА_2 У зв’язку з недостатньою якістю послуг з опалення, які позивачка отримувала від відповідача, вона була змушена  1 жовтня 2009 року відрізатись від централізованої  системи опалення. В жовтні 2009 року позивачка встановила в свої квартирі автономне опалення, у зв’язку з чим припинила отримувати послуги від відповідача з постачання тепла та гарячої води. Факт відключення квартири від мереж централізованого опалення підтверджується актом від 01 жовтня 2009 року.  У 2007 році позивачка звернулася до  Постійно діюча комісія з питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживача від централізованого теплопостачання,   про захист прав споживачів, та отримала дозвіл на розробку проекту індивідуального теплопостачання квартири АДРЕСА_2, що підтверджується фотокопією витягу з протоколу №7 від 29 серпня 2007 року. Також позивачка нормативно обґрунтувала  позов, а саме, що  відповідно до ст. 19 Закону України «Про  житлово-комунальні послуги» стосунки у сфері житлово-комунальних послуг регулюються укладеним договором між Споживачами та їх Виконавцем. Відносини з приводу надання  фізичним особам послуг з централізованого опалення,  регулюються Законом України  від 24 червня 2004 року №1875-ІV «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ “ Про теплопостачання ” № 2633 –VI від 02.06.2005 року (із змінами та доповненнями) та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630. Згідно до п. 2 Типового договору «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, зникнення потреби в отриманні послуги, або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору  виконавцем. Посилаючись на ст. ст..317,319,321 ЦК України, ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», та враховуючи той факт, що її квартира відключена від мереж централізованого опалення, вона не повинна оплачувати за ці послуги. Вимогами ч. 5 ст. 110 ЦПК України передбачено, що позови про захист прав споживачів можуть пред’являтися також за місцем проживання споживача або за місцем завдання шкоди чи виконання договору.

Таким чином, позивачка ОСОБА_1 просить суд визнати незаконними дії відповідача  Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» з нарахування оплати за не отриману позивачкою послугу з теплопостачання та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_2, після відключення зазначеної квартири від центрального опалення та гарячого водопостачання у зв’язку з облаштуванням квартири автономним опаленням, а саме з 01 жовтня 2009 року; визнати право за позивачкою на оплату лише фактично наданих відповідачем послуг з теплопостачання та гарячого водопостачання до 01 жовтня 2009 року, а також право звільнення від оплати з 01 жовтня 2009 року; зобов’язати відповідача звільнити позивачку від оплати за послуги відповідача Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» з 01 жовтня 2009 року з постачання тепла та гарячої води у зв’язку з їх не наданням із зазначеного періоду;зобов’язати відповідача провести перерахунок нарахованої позивачці оплати  за послуги  Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» без наявного на те договору про постачання тепла та гарячої води в квартири АДРЕСА_2, що  належить позивачці  на праві власності, а саме з дня складання акту про відключення квартири від системи теплопостачання та гарячого водопостачання, зобов’язати відповідача припинити подальше нарахування позивачці оплати за послуги з постачання тепла та гарячої води в квартири АДРЕСА_2, у зв’язку з ненаданням послуг з тепло забезпечення та гарячому водопостачанню.            

В судовому засіданні представник вимоги позову підтримав, прохав його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив в задоволенні позову відмовити, подав письмові заперечення проти позову, що були залучені до матеріалів справи /а.с. 25-28/.

Представники третіх осіб Головного управління  у справах захисту  прав споживачів та Управління житлово-комунального господарства Луганської міської ради особи, в судове засідання не з’явився, про дату розгляду справи були належним чином повідомлені.  

 Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні  вимоги не  підлягають  задоволенню з наступних підстав.  

 Судом встановлено, що позивачці у справі ОСОБА_1  на праві спільної часткової власності  належить 2/3 часток квартири АДРЕСА_2, що підтверджується фотокопією витягу з реєстру прав об’єктів нерухомого майна  та технічним паспортом МКП «БТІ» /а.с. 10-11/.

При цьому 1/3 частка  квартири АДРЕСА_2, що підтверджується фотокопією витягу з реєстру прав об’єктів нерухомого майна  та технічним паспортом МКП «БТІ»  належить ОСОБА_3.

 Відповідно до вимог визначених Законом України «Про теплопостачання»  позивачу надавалась послуга з опалення та постачання гарячої води.  

Також з наданої фотокопії акту від 01 жовтня 2008 року вбачається, що позивачка була відключена від централізованого опалення та гарячого водопостачання. Акт не підписаний представником відповідача ЛМКП Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» та позивачкою, і оплата за послуги з гарячого водопостачання  нараховується.

Відповідно до технічних умов, виданих Луганським управлінням по експлуатації газового господарства ВАТ «Луганськгаз» дозволено проектування реконструкції системи газопостачання  квартири АДРЕСА_2 /а.с.12/.

В матеріалах справи міститься робочий проект з автономного тепло забезпечення  квартири АДРЕСА_2, розроблений Приватним підприємством «Луганськгазпром», на замовлення ОСОБА_3/а.с.13-14/.

Згідно із довідкою без дати та номеру, виданої Луганським міжрайонним управлінням з експлуатації газового господарства на ім’я   ОСОБА_3 з 01 жовтня 2009 року   квартира АДРЕСА_2, обладнана автономним опаленням./а.с.15/.  

 Також в матеріалах справи містяться довідки видані на ім’я  попереднього власника квартири ОСОБА_4 станом на 15.04.2008 року про відсутність заборгованості з оплати за послуги теплопостачання, газопостачання  /а. с. 14-16/.

Відповідно до оборотної відомості по особовому рахунку НОМЕР_1,  відкритий на ім’я ОСОБА_1  , заборгованість за  квартирою АДРЕСА_2 станом на 01 листопада 2010 року складає 5189 грн.12 коп.

  Відповідно до вимог ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.  Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.  Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.    

Відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.  

Згідно п. 25 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1268 від 31 жовтня 2007 року), та «Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року (із змінами, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169), можливо у разі, коли рішення про відключення підтримують всі власники приміщень в жилому будинку, тобто житловий будинок відключається повністю.  

Згідно п. 26 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання.

Згідно із ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.  

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правилами), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.  

«Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758, встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.  

Відповідно з п. 2.1 Порядку Комісія вирішує питання відключення від мереж централізованого опалення житлового будинку (будинків), а не окремої квартири. У заяві про відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання  власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення.   Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку   .  

З матеріалів справи встановлено, що позивачка є власником квартири АДРЕСА_1. Проте рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, яким би позивачу було  дозволено відключити належну їй квартиру від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води  матеріали справи не містять, та взагалі будь-яких доказів звернення до відповідної комісії з боку позивачки.  

Позивачкою не доведено, що в багатоквартирному будинку, в якому розташована належна їй квартира, відключитися від системи централізованого опалення бажають  всі власники (наймачі) квартир.  

Суд, зазначає, що відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води можливе лише в тому разі, коли таке рішення підтримують усі власники й наймачі квартир багатоквартирного будинку, а технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування схемою теплопостачання, тоді як такої схеми  суду не надано.  

Позивачем не було надано доказів того, що рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення було підтримано всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку, а саме ОСОБА_3, яка є співвласницею квартири. Суду будь – яких клопотань з цього приводу не заявлено. За таких обставин, суд не може визнати законним відключення квартири позивача від системи опалення і посилання на ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» не спростовують ці висновки суду.

 Згідно з Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, при відмові споживачів від централізованого  теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 р. № 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.2005 р. за № 1478/11758 визначена процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води. Тобто, даний Порядок передбачає відключення від мереж централізованого опалення споживачів за умови улаштування автономного опалення будинку в цілому, а не окремо взятої квартири.  

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає справи  в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Отже, як свідчать матеріали справи та норми діючого законодавства з питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, відповідач по справі  дів відповідно до вимог законодавства, яке регулює питання щодо порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, тому суд не вбачає законних підстав для зобов’язання  відповідача провести перерахунок нарахованої позивачці оплати за послуги Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго» без наявного на те договору про постачання тепла та гарячої води в квартири АДРЕСА_2, що  належить позивачці  на праві власності, а саме з дня складання акту про відключення квартири від системи теплопостачання та гарячого водопостачання, та зобов’язання відповідача припинити подальше нарахування позивачці оплати за послуги з постачання тепла та гарячої води в квартири АДРЕСА_2, у зв’язку з ненаданням послуг з тепло забезпечення та гарячому водопостачанню,  внаслідок чого позовні вимоги ОСОБА_1  є недоведеними, та не підлягаючими задоволенню.

Згідно ст.ст.355,356,357 ЦК України майно, що є у власності співвласників, належить їм на праві спільної власності (спільне майно) і може належати особам на праві спільної часткової або спільної сумісної власності, спільна власність вважається частковою, якщо договором або законом не встановлена спільна сумісна власність на майно; власність співвласників із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю; частки у праві спільної часткової власності вважаються рівними, якщо інше не встановлено за домовленістю співвласників або законом.

Відповідно до статті 358 Цивільного кодексу України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

Враховуючи, що суду не надано доказів згоди на реконструкцію системи опалення співвласниці 1/3 частки  квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_3, суд також відмовляє у задоволенні позивних вимог.

 З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення позову.

 На підставі вищевикладеного та ч.1,2,6 ст. ст.319, 355-358,391,393 ЦК України, Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, ст..ст. 41, 55 Конституції України, ст. 24 Закону України « Про теплопостачання» № 2633 – ІV від 02.06.2005 року, п. 24 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення» № 630 від 21.07.2005 року, керуючись ст. ст. 3, 5-8, 10, 11, 14, 60, 61, 81, 88,  208-210, 213-215, 294 ЦПК України, суд –,-

В И Р І Ш И В :

 У задоволенні позивних вимог ОСОБА_1 до Луганського міського комунального підприємства «Теплокомуненерго», за участю третіх осіб Головного управління  у справах захисту  прав споживачів, Управління житлово-комунального господарства Луганської міської ради,  про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії – відмовити.

   Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Луганської області шляхом подання до Ленінського районного суду м. Луганська апеляційної скарги протягом 10-днів з дня його проголошення.

      Суддя                                                                                 Н.О. Кравченко