Справа № 2-А-111
2010р
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 жовтня 2010 року Яремчанський міський суд Івано-Франківської області
в складі головуючого-судді Марчак Ю.І.
секретаря Савчук М.І.
позивача ОСОБА_1
відповідача
представника третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремча адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Ворохтянської селищної ради , третя особа на стороні позивача без самостійних вимог Яремчанська міська рада про визнання дій незаконними та скасування акту земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року ,-
В С Т А Н О В И В:
В судовому засіданні ОСОБА_1 свої вимоги підтримала та суду пояснила, що 04.10.2007 року земельною комісією при Ворохтянській селищній раді в складі інженера-землевпорядника Р. Матіїва, голови земельної комісії В. Шкандрія, депутата селищної ради П. Черепаха було проведено обстеження її приватизованої ділянки по АДРЕСА_1 На підставі даного обстеження земельною комісією було складено акт, в якому зазначається, що через її земельну ділянку проходить стежка, яка не вказана на державному акті, але якою користуються приблизно десять дворів на протязі багатьох років, а також, що іншої стежки немає.
Вважає, що даний акт земельної комісії підлягає скасуванню, так як складений з грубим порушенням чинного законодавства, а викладені в ньому обставини не відповідають дійсності.
Дана земельна комісія при Ворохтянській селищній раді була створена на підставі звернення громадян ОСОБА_5 та ОСОБА_6. На даний час в провадженні Яремчанського міського суду перебуває справа за позовом ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до неї про встановлення постійного земельного сервітуту для проходу через її приватизовану земельну ділянку, і акт земельної комісії став єдиною підставою позивачам для звернення в суд.
Згідно ч. 1 ст. 402 Цивільного кодексу України - сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Також проведення відповідних обмірів для встановлення земельного сервітуту може бути проведено тільки за добровільною згодою двох сторін або за ухвалою суду. Обстеження її земельної ділянки земельною комісією при Ворохтянській селищній раді було проведено буз її згоди та без її відома.
В ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України зазначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Актом земельної, комісії Ворохтянської селищної ради порушені мої права щодо володіння власною земельною ділянкою, а отже він підлягає скасуванню.
31.01.2008 року вона звернулась із заявою до виконкому Яремчанської міської ради Івано-Франківської області та до Яремчанського МВ УМВС з проханням врегулювання питання щодо порушення її прав на володіння земельною ділянкою.
28.02.2008 року виконавчим комітетом Яремчанської міської ради Івано-Франківської області було надано відповідь на її звернення, в якому зазначено, що на момент розгляду скарги сім'я ОСОБА_6 користується стежкою, яка проходить виключно по їхній земельній ділянці, а також, що інженеру-землевпоряднику вказано, що проведення відповідних обмірів для встановлення земельного сервітуту може бути проведено тільки за добровільною згодою двох сторін або за ухвалою суду.
У відповіді Яремчанського МВ УМВС від 04. 02. 2008 року їй рекомендовано звернутись до суду в порядку приватного звинувачування.
11.07.2008 року вона звернулась із заявою до виконкому Яремчанської міської ради Івано-Франківської області та до прокуратури м. Яремче з проханням врегулювання питання щодо порушення її прав на володіння земельною ділянкою.
У відповіді виконкому Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 28.07.2008 року знову ж таки зазначається, що дії, проведені земельною комісією при Ворохтянській селищній раді є незаконними, а прокуратура м. Яремча у своїй відповіді від 18.07.2008 року роз'яснює, що вирішення земельних спорів відноситься до компетенції сільської ради, а рішення виконкому чи сесії сільської ради оскаржуються в судовому порядку.Із цього вбачається, що вона скористалась можливістю досудового порядку вирішення спору.
Крім того в оскаржуваному акті земельної комісії Ворохтянської селищної ради зазначено, що до помешкання сім'ї ОСОБА_6 немає іншої стежки крім тої, що проходить через її земельну ділянку. Однак це не відповідає дійсності, тому що, згідно схеми доріг, під'їздів та проходів, які є в наявності на земельній ділянці та біля неї, виготовленої ПП «Геодезцентр» вбачається, що існує декілька доріг та стежок до земельної ділянки сім'ї ОСОБА_6. Отже, виходячи із вищенаведеного, та керуючись ч. 1 ст. 402 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України, ч. 2 ст. 2 та ч. 4 ст. 99 кодексу адміністративного судочинства України просить визнати незаконними дії земельної комісії Ворохтянської селищної ради щодо обмірів її земельної ділянки та скасувати акт земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року.
Представник Ворохтянської селищної ради позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав повністю та суду пояснив, що дійсно 04.10.2007року земельна комісія Ворохтянської селищної ради провела обстеження земельної ділянки ОСОБА_1.,жительки АДРЕСА_1. Вказана комісія була створена на підставі звернення сусідів заявниці ОСОБА_5 та ОСОБА_6 Після обстеження земельної ділянки ОСОБА_1 комісія встановила , що через земельну ділянку , яку приватизувала ОСОБА_1 проходить стежка , яка не вказана в державному акті позивачки . Також комісія встановила та в своєму акті зазначила , що вказаною стежкою багато років користуються жителі приблизно 10 будинковолодінь і іншої стежки до їхніх господарств немає.
При обстеженні земельної ділянки ОСОБА_1 в акті не вказали , що до господарств , які знаходяться по сусідству із заявницею є дорога та декілька стежок. Це упущення члени комісії допустили випадково оскільки обстежували тільки земельну ділянку позивачки . Також хоче зауважити , що інші стежки та дорога є майже непридатними для користування .
В 2006р. Ворохтянська селищна рада на своїй сесії створила постійно діючу земельну комісію членами якої було обрано Шкандрій , Гринків, Глинчак , Юречко, Томащук, Палійчук. При обстеженні земельної ділянки та складанні акта був тільки один член земельної комісії Шкандрій. Комісію , яка обстежувала господарство позивачки була створена за вказівкою голови селищної ради.
Суд, заслухавши пояснення позивача , представника відповідача , свідка дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Так із пояснень сторін та акта земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року (а.с.7) вбачається , що 04.10.2007року було складено акт земельною комісією Ворохтянської селищної ради про обстеження земельної ділянки громадянки ОСОБА_1 жительки АДРЕСА_1
При розгляді позовної заяви ОСОБА_1 встановлено , що дії земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року щодо проведення обмірів земельної ділянки ОСОБА_1 та складення акта є протиправними. Так відповідно до вимог розділу 3 «Регламенту Ворохтянської селищної ради» затвердженого сесією Ворохтянської селищної ради від 13.06.2006року селищний голова не мав повноважень створювати земельну комісію для розгляду звернення громадян ОСОБА_5 та ОСОБА_6. Із пояснень представника відповідача та свідка ОСОБА_4 вбачається , що із членів земельної комісії Ворохтянської селищної ради в комісії , яка обстежувала земельну ділянку заявниці тільки Шкандрій В. є дійсним членом земельної комісії Ворохтянської селищної ради. Із п.7.9; 7.10 «Регламенту Ворохтянської селищної ради» затвердженого сесією Ворохтянської селищної ради від 13.06.2006року вбачається , що рішення земельної комісії є правомочним якщо в засіданні бере участь не менше половини членів комісії та у випадку прийняття рішення більшістю голосів від загального складу комісії. Також в судовому засіданні встановлено , що проведення обстеження земельної ділянки посадові особи Ворохтянської селищної ради здійснили без відома та згоди ОСОБА_1 , що є грубим порушенням її права власності земельною ділянкою відповідно до вимог ст.41 Конституції України та вимог ст.ст. 78,90 ЗК України . Із диспозиції ст. 155 Земельного Кодексу України вбачається , що у разі видання органом місцевого самоврядування акта , яким порушуються права особи щодо володіння , користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою , такий акт визнається недійсним.
Із схеми доріг , під’їздів та проходів , які є в наявності на земельній ділянці та біля земельної ділянки ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 (.а.с15) що не заперечують сторони , та свідок ОСОБА_4 вбачається , що до господарств , які розташовані поблизу господарства ОСОБА_1 крім стежки яка проходить через земельну ділянку позивачки є також під’їзна дорога та декілька стежок. Тобто в судовому засіданні встановлено , що інформація викладена в акті земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року про те , що через земельну ділянку ОСОБА_1 проходить стежка, яка не вказана на державному акті, але якою користуються приблизно десять дворів на протязі багатьох років, а також, що іншої стежки немає є недостовірною. Із листів Яремчанської міської ради (а.с.10, 11,14) вбачається , що при перевірці заяв ОСОБА_1 було встановлено що члени комісії допустили порушення її прав при проведенні обстеження земельної ділянки . Цього в судовому засіданні не міг спростувати представник відповідача.
Враховуючи викладене суд прийшов до переконання , що вимоги ОСОБА_1 підлягають повністю до задоволення. Тобто слід визнати протиправними дії земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року щодо проведення обмірів земельної ділянки ОСОБА_1 та складення акта . Скасувати акт земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року.
На підставі ст. 18 КАС України ст.ст. 78,90,155 Земельного кодексу України, керуючись вимогами ст.ст. 161-162 КАС України,-
П О С Т А Н О В И В:
Позовну заяву задоволити . Визнати протиправними дії земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року щодо проведення обмірів земельної ділянки ОСОБА_1 та складення акта . Скасувати акт земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення через Яремчанський міський суд. Для відповідача та третьої особи цей строк рахується з дня отримання копії постанови.
Головуючий
Справа № 2-А-111
2010р
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 жовтня 2010 року Яремчанський міський суд Івано-Франківської області
в складі головуючого-судді Марчак Ю.І.
секретаря Савчук М.І.
позивача ОСОБА_1
відповідача
представника третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Ворохтянської селищної ради , третя особа на стороні позивача без самостійних вимог Яремчанська міська рада про визнання дій незаконними та скасування акту земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року ,-
В С Т А Н О В И В:
Для складання повного тексту потрібен час , тому керуючись вимогами ст.167 КАС України , суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовну заяву задоволити . Визнати протиправними дії земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року щодо проведення обмірів земельної ділянки ОСОБА_1 та складення акта . Скасувати акт земельної комісії Ворохтянської селищної ради від 04.10.2007року
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення через Яремчанський міський суд. Для відповідача та третьої особи цей строк рахується з дня отримання копії постанови. З повним текстом сторони можуть ознайомитись з 22.10.2010року.
Головуючий