ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________________________________________

УХВАЛА

16 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/356/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Грін Тім"     до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі       про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень – рішень в частині,

встановив:

У лютому 2019 року товариство з обмеженою відповідальністю “Грін Тім” (далі у тексті – позивач, ТОВ “Грін Тім”) звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі,  в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 17 серпня 2018 року № 0002831422, № 0002851422, № 0002091306, від 12 листопада 2018 року № 0004061422, від 22 листопада 2018 року № 0003131304, № 0003141304, рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 25 вересня 2018 року № 0145511301. Позов вмотивовано помилковістю висновків контролюючого органу про порушення позивачем у періоді, що перевірявся, вимог податкового законодавства.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2019 року, адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 17 серпня 2018 року № 0002851422, яким до ТОВ “Грін Тім” застосовано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки на суму 11013,95 грн. Також, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 12 листопада 2018 року № 0004061422 в частині зменшення ТОВ “Грін Тім” суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 59265 грн.; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 22 листопада 2018 року № 0003131304 в частині збільшення ТОВ “Грін Тім” суми грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати на суму пені 23746,48 грн.; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 22 листопада 2018 року № 0003141304 в частині збільшення ТОВ “Грін Тім” суми грошового зобов`язання за платежем військовий збір на суму пені 2343,19 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Перевіряючи правильність донарахування ПДФО та військового збору, суд першої інстанції дійшов висновку, що оплачені ТОВ “Грін Тім” послуги з проживання в готелях, використання таксі працівниками підприємства та особами, з якими не оформлені трудові відносини, є для останніх додатковим благом, у зв`язку з чим у позивача як у податкового агента виник обов`язок із нарахування зазначених вище податку та збору.

Поряд з цим, суд не погодився з висновком контролюючого органу щодо нарахування пені на суму визначеного зобов`язання одночасно із прийняттям ППР №0003131304, №0003141304, оскільки це суперечить приписам пункту 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 ПК України, та скасував ці ППР в означеній частині. Суд першої інстанції також відхилив доводи позивача, що для встановлення суми штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску слід проводити перевірку. Крім того, суд визнав обґрунтованим застосування до позивача штрафних санкцій у сумі 510 грн. за порушення пункту 119.2 статті 119 ПК України, а саме не зазначення у податковій звітності особи платника податків – ФОП ОСОБА_1 , на користь якого були виплачені доходи.

Апеляційний суд залишив без змін рішення суду першої інстанції та повністю підтримав викладені у ньому висновки.

Постановою Верховного суду від 31.05.2021 задоволено частково касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Грін Тім”, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2019 року у справі №540/356/19 скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень: від 22 листопада 2018 року №0003131304 в частині нарахування податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 32126,81 грн, штрафних санкцій – 22180,86 грн, від 22 листопада 2018 року №0003141304 в частині нарахування податкового зобов`язання з військового збору на суму 2875,76 грн, штрафних санкцій – 1969,01 грн, а також в частині розподілу судових витрат, а справу №540/356/19 направлено на новий розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду в цій частині позовних вимог. Рішення ж Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2019 року у справі № 540/356/19 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 листопада 2018 року № 0004061422 про зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на 694 386 462 грн. скасовано та ухвалено нове рішення про задоволення позову в цій частині. В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2019 року у справі № 540/356/19 залишено без змін.

29.06.2019 матеріали по справі надійшли до суду першої інстанції.

Повторним автоматичним розподілом судової справи між суддями справу перерозподілено на суддю Хом`якову В.В.

Суд призначив підготовче засідання на 28 липня 2021 р. о 14:00.

В підготовче засідання прибули представники сторін, на своїх вимогах та запереченнях  наполягають.

Розгляд справи було відкладено на 27.08.2021 на 10 год. 00 хвилин. Разом з тим, у справі відсутні докази повідомлення сторін про день і час  судового розгляду. Тому  судове засідання перепризначено на 01.10.2021 на 11 год. 00 хвилин, про що повідомлено сторони.

Згідно із статтею 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" постановлено, зокрема, утворити Державну податкову службу України, яка є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Державна податкова служба  є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідній сфері діяльності. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого вона центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Цим Положенням передбачено, зокрема, що ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (органами доходів і зборів).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, код ЄДРПОУ 43143201. Відповідно до абз.3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020  № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, код ЄДРПОУ ВП 43995495. Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 N 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, зареєстровано - 14.12.2020.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 р. № 755 вирішено з 01.01.2021  розпочати здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно із наказом ДПС від 30.09.2020 р. № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 постанови № 893.

З вищевикладеного вбачається, що Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495) є правонаступником Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (ЄДРПОУ 43143201), а останнє правонаступником Головного управління ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259).

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про наявність факту правонаступництва, а отже і підстав для заміни відповідача Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі правонаступником - Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, код ЄДРПОУ ВП 43995495.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Керуючись ст. ст. 180, 243, 248 , 256 КАС України, суд  

ухвалив:

Замінити відповідача Головне управління Державної фіскальної служби в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на Головне управління Державної податкової служби в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495). Подальший розгляд справи здійснювати  у  загальному позовному провадженні.

Призначити підготовче засідання на 01.10.2021 на 11 год. 00 хвил.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала в частині заміни сторони може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги  до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали,  при цьому  апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції.

Повний текст ухвали підписаний 16.09.2021.

Суддя                                                                                                        В.В. Хом`якова