ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
05 листопада 2010 р. 12:30год. Справа № 2-а-4422/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський, Вінницької області ОСОБА_1
до: Могилів-Подільської міської виборчої комісії
про: визнання дії протиправною, зобов'язання вчинити дію
ВСТАНОВИВ :
04 листопада 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду за вх. №23942 надійшов позов, що датований 02.11.2010 року, кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський ОСОБА_1 до Могилів-Подільської міської виборчої комісії Вінницької області про визнання дій Могилів-Подільської міської виборчої комісії Вінницької області протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Перевіривши матеріали позовної заяви та додані до неї матеріали, судом встановлено наступне.
Відповідно до електронної бази даних «Документообіг адміністративних судів», 02 листопада до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява від 02.11.2010 року кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський ОСОБА_1 до Могилів-Подільської міської виборчої комісії Вінницької області про визнання бездіяльності Могилів-Подільської міської виборчої комісії Вінницької області протиправною та зобов'язання вчинити дію.
Зазначена позовна заява залишена без розгляду, про що була постановлена ухвала 03 листопада 2010 року о 14:30 год.
Дослідивши матеріали позовної заяви, яка надійшла до суду 04 листопада 2010 року за вх. №23942, приходжу до висновку, що вона підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Частинами першою та другою статті 172 КАС України визначено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
У відповідності до ч. 4 вказаної статті, рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісій Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Як вбачається з тексту позовної заяви, позовні вимоги мотивовано тим, що Могилів-Подільська міська виборча комісія Вінницької області протиправно залишила без розгляду скаргу позивача, в якій останній просив виборчу комісію визнати недійсною участь у виборах міського голови м. Могилів-Подільський кандидата на посаду ОСОБА_2 Такі висновки позивача про протиправність дій відповідача ґрунтується на тому, що при реєстрації кандидатом на посаду міського голови м. Могилів-Подільський ОСОБА_2 подав недостовірну інформацію про своє громадянство, внаслідок чого відповідачем було прийняте незаконне рішення про реєстрацію вказаної особи як кандидата на відповідну посаду.
З аналогічних підстав позивач просить суд зобов’язати міську виборчу комісію скасувати результати виборів міського голови м. Могилів-Подільський.
Отже, позивач обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на обставини, які мали місце до дня голосування, а саме щодо правомірності чи протиправності реєстрації кандидата на посаду Могилів-Подільського міського голови ОСОБА_2.
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня виборів приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації.
На ряду з цим, абз.2 ч.7 наведеної статті Закону встановлено, що остаточне рішення про реєстрацію кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови приймається територіальною виборчою комісією не пізніш як за 22 дні до дня виборів.
Таким чином, вирішення виборчою комісією питань про реєстрацію кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови передує дню голосування.
В силу ч.7 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування, тобто до 24:00 години 30 жовтня 2010 року.
Суд звертає увагу на те, що згідно з ч. 2 ст.179 КАС України строки встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами, та відповідно до ч.5 вказаної норми, не можуть бути поновлені.
За змістом частини 5 статті 179 КАС України, позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення строків, встановлених ст.ст. 172-177 КАС України, суд залишає без розгляду.
З урахуванням викладеного та керуючись статтями ст.ст. 172, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ :
Позовну заяву кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський ОСОБА_1 до Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Вінницької області про визнання дій Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Вінницької області протиправними та зобов'язання вчинити дію - залишити без розгляду.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Судові рішення Вищого адміністративного суду України набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Частиною 5 ст. 177 КАС України визначено, що судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна.
Суддя: Секретар: