Справа № 2-а-54/07
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 жовтня 2007 р. Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Петкова В. П.
при секретарі Бондар Г. В.
за участю
позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача Лелека Л. И.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1201 (далі - в/ч А1201) про зобов'язання сплатити кошти в рахунок не виплаченої надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, суд, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся з адміністративним позовом в суд і просить постановити рішення яким зобов'язати відповідача сплатити кошти в рахунок невиплаченої надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України в сумі 6722 грн. 05 коп.
В судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги і просить суд стягнути з відповідача 4294 грн. 85 коп. В обґрунтування позову пояснив, що з 01 травня 2003 р. по 30 грудня 2005 р. проходив службу в Збройних Силах України на посаді начальника продовольчої та речової служби в/ч А1201 де отримував грошове утримання в зазначеній установі і мав вислугу років служби в збройних силах понад 20 років, тому відповідно до Указу Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» від 05 травня 2003 року № 389 (далі -Указ № 389) він маючи 20 років безперервної військової служби і високі результати службової діяльності має право на щомісячні надбавки в розмірі 70% до грошового забезпечення за червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2003 р., лютий, вересень, жовтень, листопад, грудень 2004 р., січень, лютий, березень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2005 р. але йому виплачували щомісячні надбавки в межах від 10% до 70% тому утворилась заборгованість в сумі 4294 грн. 85 коп., яку він просить суд стягнути з відповідача на його користь, а також судові витрати покласти на позивача.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і в обґрунтування заперечень суду пояснив, що позивач дійсно має вислугу безперервної служби в Збройних Силах України понад 15 - 20 років і високі показники службової діяльності. Згідно з Указом № 389, ОСОБА_1 починаючи з 01 червня 2003 року по 31 грудня 2005 р. отримував щомісячні надбавки до грошового забезпечення у відсотках від 10 % до 65 %. Згідно п. 2 наказу Міністра Оборони України від 26.05.2003 р. № 149 зазначено, що розміри щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюється, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.
Міністр оборони України встановив розмір щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України 10 - 15% - у 2003 р. і у 2004 р. відповідно, 65% з 01.03.2004 р. і у 2005 році відповідно і вони були доведені до військових частин і установ, при цьому їх головна мета це не виплата 50% і 90%, як того вимагає позивач, а виплата в до зазначених розмірів згідно рішення Міністра оборони України, як цього вимагає закон. Вважає, що правових підстав для задоволення позову немає.
Вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд, вважає що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
З урахуванням викладеного судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в Збройних Силах України і згідно наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України № 485 від 08.11.2005 р. звільнений з військової служби, має військове звання майор, вислуга років у Збройних Силах календарна становить більше 20 років, і має високі показники в службовій діяльності (а.с.4).
За період з червня 2003 року по грудень 2005 року включно відповідач виплачував позивачу щомісячну надбавку в розмірі :
-січень 2004 р. - 50%; -січень 2005 р. - 40%;
Ø червень 2003 р. - 10%; -лютий 2004 р. - 10%; -лютий 2005 р. - 10%;
Ø липень 2003 р. - 10%; -березень 2004 р. - 0%; -березень 2005 р. - 10%;
Ø серпень 2003 р. - 10%; -квітень 2004 р. - 0%; -квітень2005 р. - 50%;
Ø вересень 2003 р. - 10%; -травень 2004 р. - 0%; -травень 2005 р. - 50%;
Ø жовтень 2003 р. - 10%; -червень 2004 р. - 0%; -червень 2005 р. - 50%;
Ø листопад 2003 р. - 10%; -липень 2004 р. - 0%; -липень 2005 р. - 50%;
Ø грудень 2003 р. - 50%; -серпень 2004 р. - 0%; -серпень 2005 р. - 50%;
-вересень 2004 р.- 10%; -вересень 2005 р. - 65%;
-жовтень 2004 р.- 40%; -жовтень 2005 р. - 65%;
-листопад 2004 р. - 40% - листопад 2005 р. - 65%;
-грудень 2004 р - 40% - грудень 2005 р. - 65%;
грошового забезпечення. За вказаний період часу позивач мав дисциплінарні стягнення і мав заохочення за високі результати службової діяльності (а.с.6).
Згідно ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. № 2011-ХII, «держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі».
Указом № 389, визначено, що право встановлювати військовослужбовцям щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України надано Міністру оборони України. Він же визначає порядок і умови її виплати.
Згідно наказу міністра оборони України від 26.05.2003 р. № 149 розмір щомісячної надбавки за безперервну службу встановлюється щорічним наказом Міністра Оборони України.
Виділені Міністерству Оборони України на 2003- 2004 роки кошти (82% від потреби дозволяли виплачувати військовослужбовцям зазначену надбавку за травень - жовтень 2003 р. і за січень - серпень 2004 року і за березень - грудень 2005 року відповідно у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби в таких розмірах надбавок за непереривну військову службу у Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати службової діяльності, при вислузі понад 5 років - 3%, понад 10 років - 5%, понад 15 років - 10 %, понад 20 років - 15%, понад 25 років - до 20% (рішення Міністра оборони України доведено до військ телеграмами від 26.05.2003 р. № 146/2095, 16.01.2004 р. № 146/1/11/26/ починаючи з 01 травня 2003 року, і відповідно понад 5 років - 10%, понад 10 років - 30%, понад 15 років - 50%, понад 20 років - 65%, понад 25 років - 90 %, (рішення Міністра оборони України доведено військ телеграмою від 30.03.2005 р. № 248/8/99/ починаючи з 01 березня 2005 року які надані відповідачем і досліджені у судовому засіданні (а.с.24-27).
Згідно п. 2.3 п. 4.3. Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 року, надбавка виплачується по місцю штатної служби за попередній місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць. Надбавка не виплачується на протязі дії накладення на військовослужбовця наказом відповідного командира дисциплінарного стягнення до його зняття, не більше ніж на протязі шести місяців у випадку.
Таким чином, з урахуванням викладеного, право позивача на отримання надбавки в розмірі до 50% і 70% відповідно від місячного грошового забезпечення виникло на підставі Указу Президента України № 389 від 05. 05. 2003 року і у відповідності з наказом Міністра Оборони України № 149 від 26.05.2003 року, тому доводи позивача, що надбавка до грошового забезпечення повинна виплачуватися йому в повному розмірі тобто 50% і 70% спростовується вищезазначеними нормативними документами.
Згідно довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу № 160 від 22.05.2006 року щомісячна надбавка за безперервну військову службу з червня 2003 року по грудень 2005 року 6680 грн. 72 коп., яка не спростовується позивачем (а.с.6).
Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку, що відповідачем правильно проводилось нарахування позивачу ОСОБА_1 надбавки за безперервну військову службу, а тому необхідно відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.
При поданні позову позивач сплатив судовий збір.
На підставі ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. № 2011-ХII, Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» від 05.05.2003р. № 389, керуючись ст. ст. 49, 51, 71, 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про зобов'язання сплатити кошти в рахунок не виплаченої надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України - відмовити.
Судові витрати покласти на позивача.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, або відповідно до ст.. 160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області.
Суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області В. П. Петков