Категорія №6.13
ПОСТАНОВА
Іменем України
22 вересня 2010 року Справа № 2а-6363/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Пляшкової К.О.,
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників
прокурора-заявника: не з’явився,
позивача: Солошенко О.О. (довіреність № 11412/09 від 12.08.2010),
відповідача: Гаркавого А.А. (довіреність № 01/1647 від 21.09.2010),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Луганського національного аграрного університету в особі відокремленого підрозділу «Старобільський технікум Луганського національного аграрного університету» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -
ВСТАНОВИВ:
25 серпня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов заступника прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Луганського національного аграрного університету в особі відокремленого підрозділу «Старобільський технікум Луганського національного аграрного університету» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено таке.
Луганський національний аграрний університет знаходиться за юридичною адресою: вул. Ліньова, м. Луганськ, код ЄДРПОУ 00493669 – підприємство має розрахунковий рахунок, печатку та штамп зі своїм найменуванням, та має у своїй структурі – відокремлений підрозділ «Старобільський технікум Луганського національного аграрного університету» - підприємство без права юридичної особи ( код за ЄДРПОУ 34386547 с. Веселе вул. Леніна, 8, Старобільського району Луганської області).
ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» створений наказом Міністерства аграрної політики України «Про створення структурних підрозділів Луганського національного аграрного університету» від 28.10.2005 № 583 шляхом реорганізації Старобільського державного аграрного технікуму і є його правонаступником.
Підприємство - ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» є суб’єктом підприємницької діяльності та на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області знаходиться як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, реєстраційний номер 1233010759.
ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» має заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка станом на 17.08.2010 складає 3704,91 грн.
Позивач просить стягнути з Луганського національного аграрного університету в особі відокремленого підрозділу «Старобільський технікум Луганського національного аграрного університету» на свою користь суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3704,91 грн.
Прокурор у судове засідання з’явився, про дату, місце та час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти задоволення позову не заперечував.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.
У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що Луганський національний аграрний університет знаходиться за юридичною адресою: вул. Ліньова, м. Луганськ, код ЄДРПОУ 00493669 – підприємство має розрахунковий рахунок, печатку та штамп зі своїм найменуванням, та має у своїй структурі – відокремлений підрозділ «Старобільський технікум Луганського національного аграрного університету» - підприємство без права юридичної особи ( код за ЄДРПОУ 34386547 с. Веселе вул. Леніна, 8, Старобільського району Луганської області).
ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» створений наказом Міністерства аграрної політики України «Про створення структурних підрозділів Луганського національного аграрного університету» від 28.10.2005 № 583 шляхом реорганізації Старобільського державного аграрного технікуму і є його правонаступником.
ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
На ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» працювали та працюють громадяни, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсій на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».
Позивачем їм відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію.
Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, передбачена діючим законодавством.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Згідно із п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Таким чином, платіж підприємства за виплачену та доставлену пенсію є помісячним платежем.
Право на звернення до суду з позовом про стягнення суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 виникає у позивача з 25-го числа кожного місяця, за який позивач просить стягнути заборгованість.
У судовому засіданні встановлено, що позивач у період з листопада 2009 року по липень 2010 року за списком № 2 сплачував та доставляв пенсіонерам ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» пільгові пенсії.
З матеріалів справ вбачається, що позивачем до ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» направлялися повідомлення (розрахунки) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме з 01.12.2009 по 18.06.2010 підприємству було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі грн. (а.с.10-11).
Дослідженням зазначених розрахунків встановлено, що заборгованість ВП «Старобільський технікум ЛНАУ» перед позивачем складає 3704,91 грн.
Суд вважає, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них заперечень до управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області та не оскарживши їх у суді, фактично узгодив такі розрахунки та повинен був їх відшкодувати позивачу.
На час розгляду справи, заборгованість відповідачем перед УПФУ не відшкодована.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до ст.136 ч.1 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду. Відповідачем визнано позовні вимоги у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 22 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов заступника прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Луганського національного аграрного університету в особі відокремленого підрозділу "Старобільський технікум Луганського національного аграрного університету" про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, - задовольнити повністю.
Стягнути з Луганського національного аграрного університету (91008, м. Луганськ, вул. Ліньова, ідентифікаційний код 00493669) на користь управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області (Луганська область, м. Старобільськ, пл. Гоголя, 5, МФО 304665, код 2179, р/р 25600301755, ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 3704,91 грн. (три тисячі сімсот чотири гривні дев’яносто одна копійка).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяК.О. Пляшкова