КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 жовтня 2010 року Справа № 2а-2818/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом прокурора м.Олександрії Кіровоградської області, в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії Кіровоградської області до товариства з обмеженою відповідальністю „Науково–виробнича фірма „Кран” про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та пені, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом, в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії Кіровоградської області, в якому просить стягнути з ТОВ „Науково–виробнича фірма „Кран” заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 35511 грн. 83 коп. та пеню в сумі 9881 грн. 81 коп..
В обґрунтування позовних вимог, прокурор посилається на те, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, згідно поданих розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.07.2009 р. по 31.05.2010 р.., а також на підставі рішень начальника управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії Кіровоградської області про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, повинен був сплатити 45393 грн. 64 коп., однак, відповідачем не сплачено зазначену суму внесків.
В судове засідання прокурор та представник позивача не з’явилися, подали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності та зазначили, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі (а.с.65, 68).
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.64). Причини неявки суду не повідомив, правом надати письмові пояснення по суті позовних вимог не скористався.
Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності сторін, та здійснення розгляду справи, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Статтею 1 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом –Закон №1058-IV) передбачено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.п.3, 4 ст.18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.
Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.
Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов’язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.
Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. –31,8 %, з 01.01.2007р. –33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. –1-2 %, а з 01.01.2007р. –0,5 –2 % утримання з найманих працівників.
Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.
Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 % зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум –у разі затримки їх сплати
- 50 % зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;
За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.
Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю „Науково–виробнича фірма „Кран” зареєстровано Олександрійським міським виконавчим комітетом 09.04.1993р., що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ (а.с.8), а також взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м. Олександрія, як платник страхових внесків. (а.с.9)
Відповідачем подано до органу Пенсійного фонду розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з вересня по грудень 2009 р. та з січня по квітень 2010 р. на загальну суму 35511 грн. 83 коп., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.28-43), але, в порушення норм пенсійного законодавства, ТОВ „Науково–виробнича фірма „Кран” не сплачено зазначену суму внесків, що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.47) а також картками особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників. (а.с.10-12, 13-15)
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058-IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
В порушення норм пенсійного законодавства, відповідач не сплачував самостійно нараховані страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у встановлений законом термін, у зв’язку з чим начальником управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії Кіровоградської області прийнято рішення №568 від 06.08.2009р., №992 від 25.09.2009р., №1275 від 23.11.2009р., №31 від 08.02.2010р., про застосування до ТОВ „Науково–виробнича фірма „Кран” фінансових санкцій на загальну суму 6352 грн. 32 коп. та нарахування пені на загальну суму в сумі 13871 грн. 33 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с.24-27), які отримано відповідачем, що підтверджується відміткою в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.26-зв.) та підписами бухгалтера ТОВ „Науково–виробнича фірма „Кран” на вказаних рішеннях.
Крім того, у зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, на підставі ч.3 ст.106 Закону №1058-IV, управлінням Пенсійного фонду України в м.Кіровограді на адресу ТОВ „Науково–виробнича фірма „Кран” направлено вимоги про сплату боргу: №Ю-332/у від 02.10.2009р., №Ю-375/у від 01.12.2009р., №Ю-10/у від 04.01.2010р., №Ю-57 від 02.02.2010р., №Ю-83 від 05.03.2010р., №Ю-100 від 01.04.2010р., №Ю-130 від 05.05.2010р, №Ю-162 від 01.06.2010р. (а.с.16-23), які отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчать відмітки в рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень (а.с.16-зв., 17-зв.) та підписами бухгалтера ТОВ „Науково–виробнича фірма „Кран” на корінцях вимог. Враховуючи те, що за рахунок черговості платежів, нараховані суми фінансових санкцій та пені частково відповідачем сплачені, залишок суми боргу на даний час становить 9881 грн. 81 коп.
Відповідачем, в порушення ч.3 ст.106 Закону №1058-IV суми страхових внесків не погашено.
Таким чином, сума заборгованості ТОВ „Науково–виробнича фірма „Кран” по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.07.2009 р. по 31.05.2010 р. становить 45393 грн. 64 коп., в тому числі недоїмка 35511 грн. 83 коп., що підтверджується розрахунком заборгованості по страхових внесках, фінансової санкції та пені по ТОВ „Науково–виробнича фірма „Кран” (а.с.47).
Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 45393 грн. 64 коп. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звільняється від сплати державного мита.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Науково–виробнича фірма „Кран” (код ЄДРПОУ: 20650639) на користь Державного бюджету України, в особі управління Пенсійного фонду України в м.Олександрія Кіровоградської області (код ЄДРПОУ:20650177, р/р: 256053011220 в ВАТ «Державний Ощадний банк України, МФО: 323475) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 45393 (сорок п’ять тисяч триста дев’яносто три) грн. 64 коп., в тому числі недоїмка в сумі 35511 (тридцять п’ять тисяч п’ятсот одинадцять) грн. 83 коп. та пеня в сумі 9881 (дев’ять тисяч вісімсот вісімдесят одна) грн. 81 коп..
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина