КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 жовтня 2010 року Справа № 2а-2528/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого –судді Кармазиної Т.М.
при секретарі –Сириці І.О.,
за участю представників:
позивача –Твердохліб О.І.,
відповідача –Черній В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області до автотранспортного підприємства 1161 Кіровоградського обласного кооперативного об’єднання по агропромисловому будівництву «Кіровоградоблагробуд»про стягнення фінансових санкцій та пені, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з автотранспортного підприємства 1161 Кіровоградського обласного кооперативного об’єднання по агропромисловому будівництву «Кіровоградоблагробуд»заборгованість в сумі 868 грн. 98 коп., в тому числі, фінансові санкції у розмірі 782 грн. 63 коп. та пеня в сумі 86 грн. 35 коп..
В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавства, несвоєчасно сплачував самостійно нараховані страхові внески, тобто після 20 числа, що призвело до нарахування управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області, на підставі рішення №57 від 15.03.2010 року ЗАТ «Мир»фінансової санкції та пені в сумі 3436 грн. 90 коп.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.
Представник відповідача, в судовому засіданні, заперечуючи проти позовних вимог, посилався на те, що вони є безпідставними та не ґрунтуються на нормах права. Рішення позивача винесено з порушенням строків, порядку вручення, оскільки АТП 1161 Кіровоградського обласного кооперативного об’єднання по агропромисловому будівництву «Кіровоградоблагробуд»рішення №59 від 15.03.2010р. не отримувало. Крім того, зазначає, що дане рішення позивача винесено з порушенням строків позовної давності.
Суд, вислухавши доводи представників сторін, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Статтею 1 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом –Закон №1058-IV) передбачено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.п.3, 4 ст.18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.
Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.
Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов’язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.
Страхувальники зобов’язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. –31,8 %, з 01.01.2007р. –33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. –1-2 %, а з 01.01.2007р. –0,5 –2 % утримання з найманих працівників.
Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов’язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.
Пунктом 2 ст.106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 % зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум –у разі затримки їх сплати
- 50 % зазначених сум –у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;
За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.
Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Судом встановлено, що автотранспортне підприємство 1161 Кіровоградського обласного кооперативного об’єднання по агропромисловому будівництву «Кіровоградоблагробуд»зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 20 вересня 1993 року, про що у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис № 14441200000002469, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.9), а також взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області, як платник страхових внесків.
В порушення норм пенсійного законодавства, відповідач не сплачував самостійно нараховані страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у встановлений законом термін, у зв’язку з чим начальником управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області прийнято рішення №59 від 15 березня 2010 року про застосування до автотранспортного підприємства 1161 Кіровоградського обласного кооперативного об’єднання по агропромисловому будівництву «Кіровоградоблагробуд»фінансових санкцій у розмірі 782 грн. 63 коп. та нарахування пені в сумі 86 грн. 35 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с.6).
Дане рішення направлялось позивачем на адресу відповідача: 25014 м. Кіровоград, вул. Аерофлотська, 24а, зазначену в ЄДРПОУ, рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, яке було повернуто до позивача у зв’язку з закінченням терміну зберігання. (а.с.5)
Доводи відповідача про безпідставність застосування до нього фінансових санкцій не є переконливими, оскільки не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.
Згідно з ч. 15 ст. 106 Закону №1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Пунктом 15 Прикінцевих положень цього Закону визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Станом на час розгляду справи, та відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі сума заборгованості відповідача складає 868 грн. 98 коп., в тому числі, фінансові санкції у розмірі 782 грн. 63 коп. та пеня в сумі 86 грн. 35 коп.. (а.с.20)
Доводи відповідача спростовуються вищезазначеним, матеріалами справи та не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача по сплаті фінансової санкції та пені у розмірі 868 грн. 98 коп. знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області звільняється від сплати державного мита.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з автотранспортного підприємства 1161 Кіровоградського обласного кооперативного об’єднання по агропромисловому будівництву «Кіровоградоблагробуд»(код ЄДРПОУ: 05455656), на користь Державного бюджету України, в особі управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області (код ЄДРПОУ: 20650071, р/р 256053121217 в Обласному управлінні Ощадного банку України, МФО 323475) заборгованість у сумі 868 (вісімсот шістдесят вісім) грн. 98 коп., в тому числі фінансові санкції у розмірі 782 (сімсот вісімдесят дві) грн. 63 коп. та пеню в сумі 86 (вісімдесят шість) грн. 35 коп..
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова в повному обсязі виготовлена –29.10.2010р.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина