справа № 2а-7112/10/0670
категорія 4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Попової О. Г. ,
при секретарі - Снігірьовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новоград - Волинському районі Житомирської області до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Новоград-Волинському про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області звернулось з позовом до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Новоград-Волинському районі Житомирської області та просило визнати незаконним дії відповідача щодо відмови в узгодженні раніше прийнятих до заліку сум витрат щомісячної адресної допомоги до пенсії, що підлягає відшкодуванню в сумі 90975,38 грн. та включити її в акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих за травень, червень 2010 року та зобов'язати відповідача вчинити дії щодо узгодження загальної суми витрат, що підлягає відшкодуванню з щомісячної державної адресної допомоги, включити її в акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих за травень, червень 2010 року
Представник позивача в судове засідання не з'явився. Направив до суду заяву, в якій просить справу розглядати у відсутності представника позивача.
Представник відповідача щодо задоволення позову заперечила та просила суд відмовити в задоволенні позову за безпідставністю. Відмову мотивувала тим, що позивачем допущена помилка при визначенні розміру вказаних виплат. Крім того, зазначила, що при відсутності згоди між сторонами, то повинно вирішуватись питання про стягнення спірних сум за позовом Пенсійного фонду України до ВД Фонду ССНВ України, оскільки чинне законодавство не передбачає можливості вирішення спору про зобов'язання узгодити спірну суму на стадії підписання актів звірки.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.
Пенсійне забезпечення громадян України відповідно до ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється органами Пенсійного фонду України. Призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного фонду.
З набранням чинності Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", обов’язок відшкодування шкоди заподіяної працівникові внаслідок ушкодження здоров’я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Спільною постановою правління Пенсійного Фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року №5-4/4 затверджено Порядок відшкодування Фондом Пенсійному Фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, що встановив механізм погодження та відшкодування таких витрат.
Відповідно до вказаного Порядку, органи Пенсійного Фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного Фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі.
При підписанні актів звірки за травень 2010 року і червень 2010 року начальник відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Новоград-Волинському районі не прийняв до заліку частини витрат Пенсійного фонду, що підлягають відшкодуванню, склавши відповідну таблицю розбіжностей.
Чинним законодавством не передбачений порядок, відповідно до якого спір з цього питання міг би вирішуватись на місцях між управліннями Пенсійного фонду України та Відділеннями виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Це питання додатково до названого вище Порядку врегульоване спільним листом Пенсійного фонду України та Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, підписаним, відповідно, 23 жовтня та 19 жовтня 2007 року. Ним узгодження вказаних вище розбіжностей віднесено до компетенції центральних органів відповідних Фондів, куди щомісячно повинні надсилатись таблиці розбіжностей.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Закону України "Про пенсійне забезпечення", керуючись ст. ст. 158 –163, 167, 254 КАС України, суд, -
постановив:
Відмовити в задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України у Новоград - Волинському районі Житомирської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Новоград - Волинському Житомирської області про зобов'язання вчинити дії.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги.
У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: О.Г. Попова