справа № 2а-4497/10/0670
категорія 6.6.3
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 вересня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Попової О. Г.,
при секретарі - Снігірьовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Житомирському районі до Приватного підприємства "Моленпром" про накладення арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках,-
встановив:
Державна податкова інспекція у Житомирському районі звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства "Моленпром" про накладення адміністративного арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках. Вимоги мотивує тим, що відповідач не допустив посадових осіб податкового органу до проведення планової документальної перевірки, про що було складено відповідний акт. Вважають, що зазначена обставина, яка передбачена п.п.9.1.2 „г” п.9.1 ст.9 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках.
Представники позивачів в судовому засіданні уточнили позовні вимоги. Просили застосувати до приватного підприємства "Моленпром" адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операції на рахунках, крім сплати податкових зобов'язань, податкового боргу, заробітної плати, інших соціальних виплат та погашення боргів за виконавчими документами або за задоволеними претензіями, строком на 365 днів.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлений відповідно до ч.11 ст.35 КАС України згідно якої у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд встановив: приватне підприємство "Моленпром" зареєстроване відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №1264 від 07.07.2010 року 15.06.2010 року по вул. Малишка, 9, м.Обухів, Обухівський район, Житомирська область та взято ДПІ у Житомирському районі на облік як платник податків.
На підставі направлення №127 від 21.05.2010 року та згідно плану графіку проведення документальних перевірок юридичних осіб на ІІ квартал 2010 року посадовими особами ДПІ у Житомирському районі здійснено виїзд для проведення перевірки приватного підприємства "Моленпром" з питання дотримання вимог податкового та валютного законодавства.
Відповідач 11.05.2009 року був повідомлений у встановленому Законом порядку про проведення планової виїзної документальної перевірки, про що свідчить розписка ОСОБА_1., яка діяла на підставі довіреності №28/12-2009 від 28.12.2009 року.
Посадовими особами ДПІ у Житомирському районі складено акт №4/7/23-0 від 21.05.2010 року про відмову у проведенні перевірки та наданні бухгалтерських, податкових та інших документів, що стосуються господарської діяльності ПП "Моленпром" за період з 20.02.2009 року по 31.03.2010 року.
Відповідно до абзацу „г" п.п. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", якщо платник податків відмовляється від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів оподаткування, електронно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, систем та засобів штрихового кодування є підставою для застосування арешту активів.
Факт недопущення посадових осіб податкового органу до обстеження таких приміщень судом встановлений.
Згідно пп. 9.3.9 п.9.3 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.
Нормативною базою, що встановлює підстави та процедуру прийняття податковим органом рішення про застосування адміністративного арешту активів підприємств є Закон України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та наказ ДПА України від 25.09.2001, №386 "Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків" .
На виконання Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, 04.06.2010 року начальник ГВПМ ДПІ у м.Житомирі звернувся з поданням до начальника ДПІ у Житомирському районі про наявність обставин, які є підставою для застосування адміністративного арешту у вигляді зупинення операцій по рахунках ПП "Моленпром".
Рішенням ДПІ у Житомирському районі про наявність обставин, які є підставою для застосування адміністративного арешту у вигляді зупинення операцій по рахунках ПП "Моленпром" від 04.06.2010 року вирішено звернутися до суду із заявою про застосування до ПП "Моленпром" адміністративного арешту у вигляді зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.
За таких обставин суд вважає, що у відповідності з пп. 9.3.3 п. 9.3 ст. 9 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", є підстави для застосування арешту на рахунках платника податку на строк визначений позивачем, тобто до закінчення розпочатої перевірки.
З метою забезпечення конституційного права на оплату праці та отримання інших соціальних пільг, передбачених законодавством України, неухильне виконання приписів законів України, суд задовольняє позовні вимоги податкового органу та застосовує адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операції на рахунках платника податків на 365 днів, крім сплати податкових зобов'язань, податкового боргу заробітної плати, інших соціальних виплат та погашення боргів за виконавчими документами або за задоволеними претензіями.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та керуючись ст.ст. 86, 158 - 163, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Застосувати до Приватного підприємства "Моленпром" адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операції на рахунках в наступних банківських установах: АТ "ОТП Банк", м. Київ, вул. Жилянська, 43 (МФО 300528) рахунок № 26003001331636, № 26003001221636, ЖОД "Райффайзен Банк Аваль", м. Житомир, вул. Перемоги, 10 (МФО банку 311528) рахунок № 2600115281 на 365 днів, крім сплати податкових зобов'язань податкового боргу заробітної плати, інших соціальних виплат та погашення боргів за виконавчими документами або за задоволеними претензіями.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: О.Г. Попова
Повний текст постанови виготовлено: 07 вересня 2010 р.