ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2010 р. Справа № 2-а-3463/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,
при секретарі судового засідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні
за участю представників сторін:
позивача : Петрової І.М.
відповідача : Рябчука О.А.
представник прокуратури в судове засідання не з"явився по невідомим суду причинам
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Могилів-Подільського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському
до: ВАТ "Могилів-Подільський приладобудівний завод"
про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії
ВСТАНОВИВ :
до суду звернувся Могилів-Подільський міжрайонний прокурор Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському Вінницької області (далі - позивач) з позовом до відкритого акціонерного товариства “Могилів-Подільський приладобудівний завод” (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 в сумі 21248,84грн.
Станом на 30.08.2010 року за ВАТ “Могилів-Подільський приладобудівний завод” рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2, виплачених гр.гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, які отримують пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, на загальну суму 21248,84 грн., який утворився за період з 01.05.2010 р. по 25.08.2010 р.
Оскільки, заборгованість в добровільному порядку не погашена, прокурор, в порядку наділених повноважень відповідно до статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, в інтересах позивача просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути суму заборгованості з відповідача.
Ухвалою суду від 15.09.2010 року провадження у справі відкрито.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги уточнила, надавши відповідну заяву. Суду пояснила, що УПФ у м. Могилів-Подільському зменшує суму стягнення, оскільки відшкодування по виплаченій пенсії гр. ОСОБА_5 за повний червень 2010 року включено помилково. Тому сума, яка підлягає стягненню з відповідача становить 20 861,69грн. Заявлені вимоги представник позивача підтримала та просила їх задовольнити, обґрунтовуючи обставинами, що викладені в позовній заяві.
Представник відповідча з позовними вимогами не погодився, оскільки вважає, що відшкодування до УПФ у м. Могилів-Подільському витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є правом відповідача, а не обов"язом. Суду надав письмові заперечення, які долучені до матеріалів справи. В задоволенні позовних вимог просив відмовити.
Представник прокуратури в судове засідання не з"явився, по невідомим суду причинам. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Суд, з урахуванням клопотань представників сторін, відповідно до положень ст.128 КАС України, розгляд справи здійснив без участі прокуратури.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
Відкрите акціонерне товариство “Могилів-Подільський приладобудівний завод” перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському Вінницької області.
З матеріалів справи вбачається, що гр.гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
В грудні 2009 року р. управлінням Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському Вінницької області направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за 2010 р., який отриманий відповідачем 11.01.2010 р. (а.с. 6,7).
Крім того, управлінням Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському Вінницької області також був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за травень, червень 2010р., який отриманий відповідачем, що підтверджується матеріалами справи.
Розміри витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджуються довідками управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському Вінницької області, матеріалами пенсійних справ, оглянутих в судовому засіданні.
Крім того, судом при оцінці доказів взято до уваги, що вказані пенсійні справи містять довідки відповідача в яких підтверджено останнім наявність трудового стажу для призначення пільгової пенсії за списком №2.
Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058- IV, абз.4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. №400/97-ВР, ч.1 п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, відповідно до пп. “б-з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” у розмірі 100 відсотків.
Згідно п.6.8 Інструкції підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суд встановив, що розрахунок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, що повинен був сплатити відповідач, на його адресу направлений вчасно, в порядку та строк, встановлені в Інструкції №21-1.
В судовому засіданні знайшов підтвердження факт наявності непогашеної заборгованості по невідшкодованих фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2 , виплачених гр.гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, в сумі 20 861,69грн. у період з 01.05.2010 року по 25.08.2010 року. Матеріалами справи підтверджено, що пенсії вказаним особам призначені відповідно до п. “б-з” ст. 13 вказаного Закону №400/97-ВР.
Відповідач в добровільному порядку заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, не сплатив. Крім того, заявлена за позовом сума підтверджується належними доказами, а її розмір відповідачем не оспорюється.
Таким чином, виплачена управлінням Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському Вінницької області пенсія за віком на пільгових умовах та витрати на її доставку гр.гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 в сумі 20 861,69грн. у період з 01.05.2010 року по 25.08.2010 року підлягає відшкодуванню у порядку та строки, визначені Законом України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” та Інструкцією №21-1.
В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС України.
Згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Могилів-Подільський приладобудівний завод" (вул.Володимирська, 9, м.Могилів-Подільський, Вінницька область, код ЄДРПОУ - 00225638, р/р 260409751 в АТ "Райффайзен банк "Аваль" у м.Києві, МФО 380805) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському Вінницької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2, призначеної гр.гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, в сумі 20 861,69грн., яка утворилась за період з 01.05.2010 року по 25.08.2010 року.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови сторони можуть отримати: 04.11.01
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
01.11.2010