ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
______________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
15 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-3369/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Хмільницької об’єднаної державної податкової інспекції Вінницької області (далі - Хмільницька ОДПІ) до Закритого акціонерного товариства “Хмільникнафтопродукт” (далі - ЗАТ “Хмільникнафтопродукт”) про скасування (припинення) юридичної особи та скасування обігу акцій
в с т а н о в и в :
У травні 2009 року Хмільницька ОДПІ звернулась в суд з позовом до ЗАТ “Хмільникнафтопродукт” про скасування (припинення) юридичної особи та скасування обігу акцій.
Ухвалою суду від 29.05.2009 року відкрито провадження у справі.
На момент звернення позивачем до суду, частиною 2 статті 99 КАС України було визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Стаття 100 КАС України (в редакції станом з 14.01.2009 року) встановлювала, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.
Позовні заяви приймаються до розгляду адміністративним судом незалежно від закінчення строку звернення до адміністративного суду.
3.08.2010 року набрали чинності зміни до КАС України, відповідно до яких стаття 100 цього Кодексу викладена в наступній редакції, "Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала".
Частиною 2 статті 5 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
В зв'язку з чим, в судовому засіданні 04.10.2010 року суд протокольно ухвалив залишити позовну заяву Хмільницької ОДПІ без руху, як таку, що не відповідає вимогам статті 106 КАС України, надавши термін для виправлення недоліків до 13.10.2010 року. Ухвала була мотивована тим, що позивач в порушення вимог пункту 5 частини 1 статті 106 КАС України, згідно із яким у разі необхідності до позовної заяви додається заява про поновлення строку, пропустивши строк звернення до суду із позовом, не надав клопотання про його поновлення.
На виконання зазначеної вище ухвали суду позивачем на адресу Вінницького окружного суду надійшов лист за вих. номером 11.10.2010 року № 4306.
Оглянувши заяву на усунення недоліків, вважаю позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, державна податкова служба звертається з позовом до суду, керуючись Законом України “Про державну податкову службу в Україні”.
Статтею 10 вказаного Закону на органи державної податкової служби покладено прямий обов’язок здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів.
Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
З аналізу наведених вище норм вбачається, що право органів ДПС на звернення до суду із заявою про скасування державної реєстрації (припинення юридичної особи) виникає через рік, після подання відповідачем останньої фінансової звітності відповідно до закону.
Виходячи з мотивів, зазначених в поданому до суду адміністративному позові, позивач просить припинити юридичну особу відповідача, оскільки останній не подає до державної податкової інспекції декларації, та інші документи фінансової звітності починаючи з 01.01.2004 року (довідка Хмільницької ОДПІ № 646 від 11.02.2009 року).
Тобто, у позивача виникло право на звернення до суду з даною позовною заявою з 01.01.2005 року, натомість, адміністративний позов, датований 25.05.2009 року, надійшов на адресу суду 27.05.2009 року, що підтверджується відповідним штампом за вх.№3660, який міститься на першій сторінці позовної заяви.
Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 99, 100 КАС України суд, -
у х в а л и в :
Позовну заяву Хмільницької об’єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до Закритого акціонерного товариства “Хмільник нафтопродукт” про скасування (припинення) юридичної особи та скасування обігу акцій залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис) Дончик Віталій Володимирович
з оригіналом згідно
Суддя Секретар