КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-3353/10/0670                                       Головуючий у 1-й інстанції:  Чернова Г.В.

Суддя-доповідач:  Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"02" листопада 2010 р.                                                                                                м. Київ

                     Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

                   Головуючого-судді:                                     Кучми А.Ю.

                                         суддів:                                        Бєлової Л.В., Данилової М.В.,

                             при секретарі:          Козловій І.І.                              

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії підприємства Ємільчинської райспоживспілки «Барашівська хлібопекарня»на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 16.09.2010 у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Новоград-Волинському Житомирської області до Підприємства Ємільчинської райспоживспілки «Барашівська хлібопекарня»про стягнення сум, -

                                                   В С Т А Н О В И Л А:

17.05.2010 Відділення виконавчої дирекції ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Новоград-Волинському Житомирської області звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Підприємства Ємільчинської райспоживспілки «Барашівська хлібопекарня» про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 22606,25 грн. Свої вимоги мотивує тим, що у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи, у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смерті, тому платежі, належні потерпілому мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому у порядку, встановленому законом.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.09.2010 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням Ліквідаційна комісія підприємства Ємільчинської райспоживспілки «Барашівська хлібопекарня»подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та просить прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду –скасуванню, провадження у справі –закрити з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції виходив з того, що справа, яка розглядається, є адміністративною. Проте цей висновок не можна визнати обґрунтованим.

У пункті 1 частини 1 статті 3 КАС адміністративну справу визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Предметом спору в цій справі є стягнення капіталізованих платежів внаслідок ліквідації платоспроможної юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень.

Компетенція адміністративних судів, встановлена ст. 17 КАСУ, на цей спір не поширюється.

Цей позов не є адміністративним, оскільки даний спір належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Порушення наведених норм процесуального права є підставою для скасування постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 16.09.2010, закриття апеляційного провадження у справі.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Якщо ж провадження за заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 203 КАС України постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених ч. 1 ст. 157 цього Кодексу.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі –закриттю.

        На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 157, 160, 167, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії підприємства Ємільчинської райспоживспілки «Барашівська хлібопекарня»–задовольнити частково, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 16.09.2010 –скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Новоград-Волинському Житомирської області до Підприємства Ємільчинської райспоживспілки «Барашівська хлібопекарня»про стягнення сум закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

 Головуючий-суддя:                                                                                    А.Ю. Кучма

                      Судді:                                                                                   Л.В. Бєлова

                                                                                                                    М.В. Данилова

Повний текст виготовлено 08 листопада 2010 року.