ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження
"15" жовтня 2010 р. Справа № 2a-3592/10/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного
позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, АДРЕСА_1
до Городенківської міської ради, вул. Шевченка, 77,м. Городенка, Городенківський район, Івано-Франківська область, 78100,
Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області, вул. І. Франка, 4, м. Івано-Франківськ, 76000,
Городенківської районної санітарно-епідеміологічної станції, вул. Конституції України, 6, м. Городенка, Городенківський район, Івано-Франківська область, 78100,
Городенківського районного відділу земельних ресурсів в Івано-Франківській області, вул. Шевченка, 77, м. Городенка, Городенківський район, Івано-Франківська область, 78100,
Відділу містобудування і архітектури Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області, вул. Шевченка, 53, м. Городенка, Городенківський район, Івано-Франківська область, 78100
про визнання протиправними дій та рішень щодо надання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 будь-яких дозволів на розміщення гаражно-сервісного комплексу, його спорудження, прийняття в експлуатацію по вул. Гоголя, б/н в м. Городенка Івано-Франківської області та зобов'язання вчинення дій по перенесенню гаражно-сервісного комплексу за межі житлової зони, -
В С Т А Н О В И В:
14.10.2010 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративним позовом до Городенківської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області, Городенківської районної санітарно-епідеміологічної станції, Городенківського районного відділу земельних ресурсів в Івано-Франківській області, Відділу містобудування і архітектури Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та рішень щодо надання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 будь-яких дозволів на розміщення гаражно-сервісного комплексу, його спорудження, прийняття в експлуатацію по вул. Гоголя, б/н в м. Городенка Івано-Франківської області та зобов'язання вчинення дій по перенесенню гаражно-сервісного комплексу за межі житлової зони.
Із змісту адміністративного позову судом встановлено, що позовні вимоги спрямовані на захист порушених цивільних прав ОСОБА_1, ОСОБА_2, як власників і користувачі земельної ділянки (державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.11.2008 року), обсяг яких визначений Главою 23 Цивільного кодексу України та статтями 78, 81, 90, 103 Земельного кодексу України, у зв’язку із прийняттям Городенківською міською радою, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області, Городенківською районною санітарно-епідеміологічною станцією, Городенківським районним відділом земельних ресурсів в Івано-Франківській області, Відділом містобудування і архітектури Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області рішень про передачу в оренду землі, поруч із земельною ділянкою позивачів, та наданням фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 дозволів і погоджень на розміщення гаражно-сервісного комплексу, в тому числі по його спорудженню та прийнятті в експлуатацію по вул. Гоголя, б/н в м. Городенка Івано-Франківської області.
Позивачі просять суд скасувати рішення органів місцевого самоврядування та державної виконавчої влади, що в свою чергу є наслідком позбавлення фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 права користування земельною ділянкою, якою останній користується на підставі діючого, чинного договору оренди, укладеного останнім із Городенківською міською радою, а також рішень, які були підставою для створення нерухоме майно, право власності на яке зареєстровано у Єдиному державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за ОСОБА_3 Обсяг вказаних прав фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 врегульований Земельним кодексом України та Цивільним кодексом України.
Отже, спірні правовідносини виникли з приводу захисту права власності та земельних прав позивача.
Крім того, у зв’язку із істотним порушенням відповідачами і фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 законодавства в сфері містобудування та будівельних норм і правил, в прохальній частині позовних вимог позивачі просять постановити рішення про зобов'язання відповідачів вчинити дій по знесенню гаражно-сервісного комплексу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 та перенесенню за межі житлової зони.
Відповідно до статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно, вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Частиною 7 статті 376 ЦКУ передбачено, що у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил, суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов’язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.
Як вбачається із вищенаведених норм Цивільного кодексу України, спірні питання пов’язані із самочинним будівництвом вирішується в порядку цивільного судочинства місцевими судами загальної юрисдикції з дотриманням норм територіальної підсудності.
Згідно з частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, що виникають із цивільних і земельних відносин, суди розглядають в порядку цивільного судочинства.
На підтвердження позовних вимог позивачами подано рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26.05.2010 року у справі № 2-17/2010 р., яким в позові ОСОБА_4, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Городенківської міської ради, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області про визнання незаконними і скасування рішень Городенківської міської ради за № 819 від 13.09.2007 року, за № 1185 від 20.05.2008 року, рішення виконкому Городенківської міської ради № 624 від 04.09.2009 року, договору оренди земельної ділянки від 20.05.2008 року, дозволу на виконання будівельних робіт за № 1471 від 15.09.2009 року та знесення нежитлових приміщень, відмовлено.
Дане рішення суду набрало законної сили 07.06.2010 року.
Таким чином судом встановлено, що спірні правовідносини врегульовані в порядку цивільного судочинства, і по яких постановлено рішення суду, що набрало законної сили.
Відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрало законної сили постанова суду.
З огляду на вказане суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись пунктом 2 частини 1 статті 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В :
Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Городенківської міської ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області, Городенківської районної санітарно-епідеміологічної станції, Городенківського районного відділу земельних ресурсів в Івано-Франківській області, Відділу містобудування і архітектури Городенківської районної державної адміністрації в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та рішень щодо надання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 будь-яких дозволів на розміщення гаражно-сервісного комплексу, його спорудження, прийняття в експлуатацію по вул. Гоголя, б/н в м. Городенка Івано-Франківської області та зобов'язання вчинення дій по перенесенню гаражно-сервісного комплексу за межі житлової зони.
Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити ОСОБА_1, ОСОБА_2, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.