Справа №2-а-226/10

                                              П О С Т А Н О В А

                                     І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

4 жовтня 2010 року                                                                                                     м.Харків

                            Місцевий суд Червонозаводського району м.Харкова у складі головуючого судді Остапчика С.В., при секретарі судового засідання Пономарьовій Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Червонозаводського районного суду м.Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Червонозаводському  районі м.Харкова про зобов’язання здійснити перерахунок розміру пенсії,

                                                В С Т А Н О В И В:

 ОСОБА_1 звернувся до суду адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Червонозаводському районі м.Харкова, посилаючись на те, що він є працюючим пенсіонером та отримує пенсію по інвалідності. Розпорядженням №1621/1 від 2 березня 2009 року за заявою позивача відповідачем було проведено перерахунок розміру пенсії від стажу та заробітної плати. При цьому було неправомірно  застосовано показник заробітної плати по Україні за 2007 рік (1.197 грн 91 коп). Позивач просив зобов’язати  Управління Пенсійного Фонду України у Червонозаводському районі м.Харкова здійснити перерахунок розміру пенсії, виходячи з показника заробітної плати по Україні за 2008 рік, який доівнює 1.573 грн 99 коп.

Позивач у судове засідання не з’явився, підтримав позовні вимоги і просив розглядати справу у його відсутності.

Управління Пенсійного Фонду України у Червонозаводському  районі м.Харкова свого представника до суду не направило і подало письмови заперечення проти позову. Відповідач зазначив, що при перерахунку розміру пенсії позивача, він виходив з вимог Постанови Кабінету міністрів України №530 від 28 травня 2008 року, згідно з якою перерахунки пенсій у 2009 році проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, тобто 1.197 грн 91 коп.

Дослідивши доводи сторін та матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.  Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового  стажу,   зазначені   в   ч.1  ст. 40   цього   Закону,   із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1 пунктів 61,62,63.64, розділу 11 пункту 3 розділу 3,   та положень статті 67, розділу І, пунктів 1-4, 6-22. 24-100 розділу II Закон) України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» вказані положення визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення рішення судом, оскільки зменшують розміри виплат , обмежують права та свободи і мають місце лише у випадках, передбачених ст. 64 Конституції України.

       З матеріалів справи вбачається, що позивач є інвалідом 2 групи, працюючим пенсіонером, і отримує пенсію по інвалідності. З 1 березня 2009 року Управління Пенсійного Фонду України у Червонозаводському районі м.Харкова  провело перерахунок пенсії позивача, виходячи з показника середньої заробітної плати (доходу) по Україні за 2007 рік у розмірі 1.197 гривень 91 копійки.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами під час вирішення цього спору суд вважає за необхідне застосувати в даному випадку саме норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не положення Постанови Кабінету міністрів України №530 від 28 травня 2008 року.

Беручи до уваги наведене, на підставі ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п.11  Постанови Кабінету міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» ,керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Червонозаводському  районі м.Харкова про стягнення недоплаченої соціальної допомоги задовільнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України у Червонозаводському  районі м.Харкова провести з 1 березня 2009 року перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік у розмірі 1.573 гривень 99 копійок та виплатити йому різницю, що утворилася внаслідок такого перерахунку.  

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 (три) гривні 40 копійок.

Постанову суду може бути до Харківського апелляційного адміністративного суду через місцевий суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

    Суддя                                                     Остапчик С.В.