05.10.10 копія
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 вересня 2010 р. Справа № 2а-7355/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М. < Текст >
при секретаріЛоба Е.Г.
за участю:
представників позивача
представника відповідача Кікоть О.М., Кікоть А.В.
Ковальова О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Укртехпоставка" до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про скасування рішень, -
ВСТАНОВИВ:
18 червня 2010 року товариство з обмеженою відповідальністю «Укртехпоставка» звернулось з адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, в якому просить скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська №532/02-06 від 10.06.10 р., №533/02-06 від 10.06.10 р., №534/02-06 від 10.06.10 р., №535/02-06 від 10.06.10 р., №536/02-06 від 10.06.10 р., №537/02-06 від 10.06.10 р., №538/02-06 від 10.06.10 р., №539/02-06 від 10.06.10 р., №540/02-06 від 10.06.10 р., №541/02-06 від 10.06.10 р., №542/02-06 від 10.06.10 р., №543/02-06 від 10.06.10 р., №544/02-06 від 10.06.10 р., №545/02-06 від 10.06.10 р.
Також позивач просить стягнути з відповідача судові витрати.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Укртехпоставка» не мало в зазначених в рішеннях періодах непогашених зобов’язань перед Управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, а тому не повинно сплачувати штрафні санкції та пеню.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надавши письмові заперечення на позов, в яких зазначив, що 10 липня 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська складено акт №452/02-19 про виявлення несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України страхувальником, в якому були зазначені періоди, суми прострочених страхових внесків та затримка сплати. Примірник зазначеного акту підписав та отримав бухгалтер ТОВ «Укртехпоставка» Левченко Н.І. Згідно цього акту та витягу з картки особового рахунку по нарахуванню та сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені, ТОВ «Укртехпоставка» подало до Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків за жовтень 2008 року, листопад 2008 року, грудень 2009 року, в яких було зазначено самостійно обчислені суми страхових внесків. Відповідно до даних цих розрахунків, позивачем були нараховані страхові внески на загальну суму 5629,74 грн. У зв’язку з тим, що позивачем не було сплачено страхові внески, у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 5629,74 грн. Відповідно до ч.5 ст.106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Починаючи з лютого 2009 р. ТОВ "Укртехпоставка" почало поступово сплачувати страхові внески, які зараховувались в рахунок сплати недоїмки, тобто за жовтень, листопад, грудень 2008 р. Сплати позивача були спрямовані не на погашення загальної заборгованості, а на сплату страхових внесків звітного періоду, граничні терміни строків сплати по котрим вже минули. Таким чином у позивача щомісяця складалась заборгованість по сплаті страхових внесків та прострочення строків сплати страхових внесків. На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону Управлінням ПФУ на ТОВ "Укртехпоставка" були накладені фінансові санкції.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Укртехпоставка"є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська.
Статтею 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати. Відповідно до п.12 ст.20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Ця ж стаття визначає строки сплати страхових внесків, згідно з якими страхувальники (роботодавці) зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для вищевказаних платників є календарний місяць.
До 03.08.2009 р. був чинний Закон України від 09.07.03 № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, відповідно до якої п.2 ч. 9 ст. 106 цього Закону було передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів, 20 відсотків у разі затримки їх сплати у трок до 90 календарних днів включно, 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Розрахунок фінансових санкцій та пені здійснюється на підставі облікових даних картки особового рахунку.
10 липня 2009 р. Управлінням пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська та позивачем був складений акт №452/02-19 про виявлення несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України страхувальником, в якому були зазначені періоди, суми прострочених страхових внесків та затримка сплати. Примірник акту підписав та отримав бухгалтер ТОВ "Укртехпоставка" Левченко Н.І.
Згідно цього акту та витягу з картки особового рахунку по нарахуванню та сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені, ТОВ "Укртехпоставка" подало до Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків за жовтень 2008 р. (звіт подано 20.11.08), листопад 2008 р. (звіт подано 22.12.08), грудень 2009 р. (звіт подано 20.01.09) в яких було зазначено самостійно обчислені суми страхових внесків. Відповідно до даних цих розрахунків, позивачем були нараховані страхові внески на загальну суму 5629,74 грн. У зв'язку з тим, що позивачем не було сплачено страхові внески, у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, на загальну суму 5629,74 грн.
Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Починаючи з лютого 2009 р. ТОВ "Укртехпоставка" почало поступово сплачувати страхові внески, які зараховувались в рахунок сплати недоїмки, тобто за жовтень, листопад, грудень 2008 р.
Сплати позивача були спрямовані не на погашення загальної заборгованості, а на сплату страхових внесків звітного періоду, граничні терміни строків сплати по котрим вже минули.
Таким чином у позивача щомісяця складалась заборгованість по сплаті страхових внесків та прострочення строків сплати страхових внесків.
На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону Управлінням ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на ТОВ "Укртехпоставка" були накладені фінансові санкції, зокрема:
Заборгованість позивача станом на 01 квітня 2009 р. становила 4177,30 грн.
21 квітня 2009 р. позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 1445,55 грн. за березень 2009 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська були накладені фінансові санкції, згідно рішення №532/02-06 від 10.06.10 р., в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 144,55 грн. та нарахування пені 167,17 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 травня 2009р. становила 2935,06 грн.
20 травня 2009р. Позивач подав до Управління в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 1720,47 грн. за квітень 2009 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ були накладені фінансові санкції, згідно рішення №533/02-06 від 10.06.10 р. в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 172,05 грн. та нарахування пені 170,33 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 червня 2009р. становила 4655,53 грн.
22 червня 2009 р. позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 1964,79 грн. за травень 2009 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська були накладені фінансові санкції, згідно рішення №534/02-06 від 10.06.10 р. в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 196,48 грн. та нарахування пені 163,74 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 липня 2009 р. становила 6620,32 грн.
20 липня 2009р. Позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 2019,04 грн. за червень 2009 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська були накладені фінансові санкції, згідно рішення №535/02-06 від 10.06.10 р. в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 201,89 грн. та нарахування пені 149,61 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 серпня 2009 р. становила 9483,51 грн. Згідно Акту про виявлення несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України страхувальником, 24 листопада 2009 р. у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська були накладені фінансові санкції, згідно рішення №479/02-06 від 10.07.10 р. за вересень, жовтень, листопад, грудень 2008 р. та січень 2009 р. в розмірі 1821,66 грн. та нарахування пені 512,09 грн. Загальна сума склала 2333,75 грн.
Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону суми пені та штрафів, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.
У зв'язку з тим що позивачем ця фінансова санкція сплачена не була, а поступові сплати позивача зараховувались в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення, то повна сплата цієї фінансові санкції відбулась 11.11.2009 р. за рахунок цих сплат. Таким чином, у зв'язку з несвоєчасною сплатою суми пені та штрафів на позивача Управлінням ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська були накладені фінансові санкції, згідно рішення №536/02-06 від 10.06.10 р. по нарахуванню пені 198,44 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
20 серпня 2009 р. позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 1373,07 грн. за липень 2009р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська були накладені фінансові санкції, згідно рішення №537/02-06 від 10.06.10 р. в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 137,32 грн. та нарахування пені 116,59 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 вересня 2009 р. становила 7518,72 грн.
21 вересня 2009р. Позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 1896,10 грн. за серпень 2009 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на Позивача Управлінням ПФУ були накладені фінансові санкції, згідно рішення №538/02-06 від 10.06.10 р. в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 189,61 грн. та нарахування пені 109,30 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 жовтня 2009 р. становила 6073,17 грн.
20 жовтня 2009 р. позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 1926,17 грн. за вересень 2009 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ були накладені фінансові санкції, згідно рішення №539/02-06 від 10.06.10 р., в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 192,62 грн. та нарахування пені 71,48 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 листопада 2009 р. становила 7999,34 грн.
20 листопада 2009 р. позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 1913,27 грн. за жовтень 2009р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ були накладені фінансові санкції, згідно рішення №540/02-06 від 10.06.10 р. в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 191,34 грн. та нарахування пені 56,85 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 грудня 2009 р. становила 2333,66 грн.
21 грудня 2009 р. позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 2216,52 грн. за листопад 2009 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська були накладені фінансові санкції, згідно рішення №541/02-06 від 10.06.10 р. в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 221,65 грн. та нарахування пені 60,00 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 січня 2010 р. становила 2333,66 грн.
20 січня 2010 р. позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 2215,78 грн. за грудень 2009 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська були накладені фінансові санкції, згідно рішення №542/02-06 від 10.06.10 р. в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 221,58 грн. та нарахування пені 82,68 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 лютого 2010р. становила 2333,66 грн.
22 лютого 2010 р. позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 2080,50 грн. за січень 2010 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ були накладені фінансові санкції, згідно рішення №543/02-06 від 10.06.10 р. в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 208,05 грн. та нарахування пені 77,02 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 березня 2010р. становила 2333,66 грн.
22 березня 2010 р. позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 1826,75 грн. за лютий 2010 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ були накладені фінансові санкції, згідно рішення №544/02-06 від 10.06.10 р. в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 182,67 грн. та нарахування пені 73,86 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 квітня 2010р. становила 2333,66 грн.
20 квітня 2010 р. позивач подав до Управління ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська розрахунки суми страхових внесків на суму 1826,75 грн. за березень 2010 р. У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на позивача Управлінням ПФУ були накладені фінансові санкції, згідно рішення №545/02-06 від 10.06.10 р., в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, тобто 182,68 грн. та нарахування пені 70,42 грн. в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Заборгованість станом на 01 травня 2010р. становила 2333,66 грн.
З огляду на викладене суд приходить до висновку, про правомірність прийняття рішень Управлінням ПФУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська № 532/02-06 від 10.06.2010 р. про стягнення суми штрафу 144,55 грн. та нарахування пені 167,17 грн., №533/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 172,05 грн. та нарахування пені 170,33 грн., №534/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 196,48 грн. та нарахування пені 163,74 грн., №535/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 201,89 грн. та нарахування пені 149,61 грн., №536/02-06 від 10.06.2010р. про нарахування пені 198,44 грн., №537/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 137,32 грн. та нарахування пені 116,59 грн., №538/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 189,61 грн. та нарахування пені 109,30 грн., №539/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 192,62 грн. та нарахування пені 71,48 грн., №540/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 191,34 грн. та нарахування пені 56,85 грн., №541/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 221,65 грн. та нарахування пені 60,00 грн., №542/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 221,58 грн. та нарахування пені 82,68 грн., №543/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 208,05 грн. та нарахування пені 77,02 грн., №544/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 182,67 грн. та нарахування пені 73,86 грн., №545/02-06 від 10.06.2010р. про стягнення суми штрафу 182,68 грн. та нарахування пені 70,42 грн.
Стосовно посилання позивача на справу №2-а-14445/09/0470, яка знаходилась на розгляді Дніпропетровського окружного адміністративного суду, суд зазначає, що станом на 28 жовтня 2009 р. заборгованість позивача по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень, липень, серпень, вересень 2009 р. становила 5665,59 грн. Окрім цього у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків на Позивача Управлінням ПФУ були накладені фінансові санкції на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону, згідно рішення №479/02-06 від 10.07.10 р. за вересень, жовтень, листопад, грудень 2008 р. на загальну суму 1821,66 грн. та нараховано пені на суму 512,09 грн. Загальна сума боргу становила 7999,34 грн.
Управління Пенсійного фонду 02 листопада 2009 р. звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості. В той час, коли справа знаходилась на розгляді у суді, наступні чергові сплати страхових внесків позивача, які зараховувались в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення, повністю погасили вказану заборгованість.
У зв’язку з цим 01 березня 2010 р. УПФ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська подало до суду заяву про відмову від адміністративного позову.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складений 05 жовтня 2010 року.
Суддя (підпис)
З оригіналом згідно.
< Список >
СуддяВ.М. Олійник
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
В.М. Олійник