ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.08.10Справа №2а-4060/10/16/0170

   (17:00)

(17:00) Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю. , при секретарі Габрись П.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Кримспецсільгоспмонтаж" про стягнення за участю представників: від позивача - не з'явився. ; від відповідача - не з'явився.

Обставини справи: Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до відповідача про стягнення заборгованості 295242,44грн. по сплаті страхових внесків за період з серпня 2008р. по січень 2010р. та 104686,73 грн. фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з вересеня 2008р. по лютий 2010р.

Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески та фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. У вищенаведеному клопотанні позивач повідомляє суду, що відповідач 22.07.10р. сплатив страхові внески за січень 2010р. в сумі 16000,54грн. та сплатив витрати на доставку пільгових пенсій за січень та лютий 2010р. в сумі 10657,22грн. Враховуючи часткову сплату відповідачем суми позову позивач зменшує позовні вимоги та просить суд стягнути з відповідача 373271,41грн.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином: рекомендованою кореспонденцією з повідомленням. До матеріалів справи долучений лист відповідача від 25.05.10р. №01-5/487, у якому відповідач просить суд при прийнятті рішення врахувати складне фінансове становище відповідача.

Суд враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника, ненадання відповідачем доказів неможливості прийняття участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність клопотання відповідача про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України вважає, що перешкод для розгляду та вирішення справи на підставі наявних у ній доказів немає.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по  суті, суд

                                                                    ВСТАНОВИВ:

Філія      Відкритого      акціонерного      товариства      "Кримспецсільгоспмонтаж" «Роздольненська  Спеціалізована  пересувна  механізована  колона  73»   зареєстрована  як платник   збору   на   загальнообов'язкове   державне   пенсійне   страхування   в   Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим (реєстраційний номер 23.04.0033).

Відповідно до ст.1 «Положення про Пенсійний фонд України», що затверджено постановою КМ України від 24.10.2007р. № 1261, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики.

Відповідно до ст. 4 ч. 5 абз. 5 вищенаведеного положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу головних управлінь Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управлінь в районах, містах і районах у містах щодо стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.

Відповідно до пункту 1.1. розділу 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року, № 8-2 управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансовий санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України районах, містах та районах у містах визначається Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі -Інструкція).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.03р. №1058-ІУ (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону №1058 визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону №1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідач самостійно обчислив суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період серпень 2008р. - січень 2010р. у розмірі 104686,73грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період серпень 2008р. - січень 2010р., поданими відповідачем позивачу в порядку звітності (а.с. 15-48).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону №1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до абзаців 1, 2, 3 ч. 6 ст. 20 Закону №1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідно до п.7 ч.І ст.64 Закону №1058 Виконавча дирекція та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Судом встановлено, що під час розгляду справи відповідачем сплачено 16000,54грн. Страхових внесків за січень 2010р., що підтверджується матеріалами справи в тому числі виписками з карточки особового рахунку, виписками з реєстру кредитових платіжних доручень від 22.07.10р.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків за період серпень 2008р. - січень 2010р. в розмірі 279241,90грн., яка підтверджена матеріалами справи та підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. № 1788-ХП (далі Закон №1788) Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності зі ст. 8 Закону №1788 виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України. Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України. Положення про Пенсійний фонд України затверджується Кабінетом Міністрів України. Фінансування витрат на виплату пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни. Забороняється розрив у строках фінансування витрат на виплату пенсій у різних адміністративно-територіальних одиницях.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058, в частині пенсій призначених згідно з пунктами "а", "б-з" статті 13 Закону №1788, а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції.

Згідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок   сум   фактичних   витрат   на   виплату   та   доставку   пільгових   пенсій,   що направляються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У зв'язку з невідшкодуванням відповідачем у строки, передбачені вищевказаною інструкцією пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачем на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ПФУ призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " з супровідними листами по пільговим пенсіям за період вересень 2008р. -лютий 2010р. (а.с. 15-48).

Судом з'ясовано, що вищенаведені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та супровідні листи до них були отримані відповідачем, про що свідчать відмітки про одержання на поштових повідомленнях про вручення, копії яких залучені до матеріалів справи, та штампи про отримання Роздольненською СПМК, що проставлені на супровідних листах про пільгові пенсії.

Судом також з'ясовано, що на час звернення позивача з цим позовом до суду заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з вересня 2008р. по лютий 2010р. склала 104686,73грн. Однак під час розгляду справи відповідачем було сплачено 10657,22грн. -заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень - лютий 2010р.

Таким чином на час розгляду справи за відповідачем числиться заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з вересня 2008р. по лютий 2010р. в розмірі 94029,51грн.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість в розмірі 373271,41грн., яка складається з 279241,90грн. недоїмки за серпень 2008р. - січень 2010р. та 94029,51грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з вересня 2008р. по лютий 2010р., що підтверджується матеріалами справи в тому числі виписками з карточки особового рахунку, виписками з реєстру кредитових платіжних доручень від 28.12.09р. та від 22.07.10р., актом звірки, розрахунком суми позову, актом звірки.

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в розмірі 373271,41грн, натомість позивач надав суду докази наявності такої заборгованості.

Враховуючи    вищевикладене    позовні    вимоги    є    обґрунтованими,    такими    що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанова складена у повному обсязі 05.08.010 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                        ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Кримспецсільгоспмонтаж" (АРК, м. Сімферополь, Московське шосе, 11км.; ЄДРПОУ 00911186; р/р 2600830162 в Роздольненському відділенні №4571 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 384168, або з іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим (АР Крим, с. Роздольне, пр. 30-річчя Перемоги, 6; р/р 25603010047201 в КРУ ВАТ "Державний ощадний банк України", ЄДРПОУ 22259425, МФО 324805) 279241,90грн. недоїмки за серпень 2008р. - січень 2010р., 94029,51грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з вересня 2008р. по лютий 2010р.

Постанова набирає  законної сили  через   10  днів з дня її проголошення.  Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Александров О.Ю.