ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
03.08.10Справа №2а-6346/10/16/0170
(15:00)
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю., при секретарі Габрись П.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління у справах захисту прав споживачів в АРК
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕС-АВТО"
про стягнення
за участю представників:
від позивача – Файнгольд С.А., довіреність № 27 від 13.01.10р.;
від відповідача – не з’явився.
Обставини справи: Управління у справах захисту прав споживачів в АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕС-АВТО" про стягнення з штрафних санкцій в сумі 170,00 грн., накладених на підставі рішення №2081-р від 25.11.2008р. про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу.
Позивач у судовому засіданні, що відбулося 03.08.10р., повідомив суду, що наполягає на задоволені позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином: рекомендованою кореспонденцією з повідомленням. Відповідач про причини неявки суд не повідомив, письмові заперечення не надав, клопотання про розгляд справи за його відсутності суду не надав.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
ВСТАНОВИВ:
Частиною 4 ст. 27 Закону України “Про рекламу” від 03.07.1996р. № 270/96-ВР (далі Закон №270) передбачено, що спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі за поданням органів державної влади або самостійно у випадках, передбачених цією статтею, крім тих, які віднесено виключно до компетенції Антимонопольного комітету України та які регулюються законодавством з питань авторського права та суміжних прав, накладають штрафи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
23.10.2008 р. Управлінням у справах захисту прав споживачів в АР Крим здійснений контроль за дотриманням законодавства про рекламу в м. Сімферополі, в ході якого встановлені ознаки порушення Закону України “Про рекламу”, а саме: на прилеглої до АЗТ «ТНК-ТЄС» території, що розміщена за адресою: м. Сімферополь, вул. Героїв Сталінграду, 20, розміщена рекламна конструкція з інформацією, що направлена на формування та/або підтримки інтересу споживачів реклами до товару. У змісті вищенаведеної рекламної конструкції міститься інформація про знижки, але без зазначення дати початку і закінчення знижок на продукцію, що є порушенням ч.5 ст. 8 Закону України “Про рекламу”. За результатами перевірки складений протокол за порушення законодавства про рекламу від 23.10.2008р. (а. с. 4).
Відповідно до ч.5 ст. 8 Закону №270 реклама про знижку цін на продукцію, про розпродаж повинна містити відомості про місце, дату початку і закінчення знижки цін на продукцію, розпродаж, а також про співвідношення розміру знижки до попередньої ціни реалізації товару.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 27 Закону №270 відповідальність за порушення законодавства про рекламу несуть розповсюджувачі реклами, винні в порушенні встановленого законодавством порядку розповсюдження та розміщення реклами.
У відповідь на вимогу про надання інформації (вих. №1710 та №1711 від 23.10.08р.) відповідачем надіслано позивачу пояснення (вх. №4790 від 11.11.09р.), у яких зазначено про усунення порушення Закону №270 (а.с.10-12).
Повідомленням вих. №1790 від 12.11.08р. відповідачу повідомлено про розгляд питання про накладання на Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕС-АВТО" штрафних санкцій за порушення вимог ч.5 ст.8 Закону 270 (а.с.9).
Згідно з ч.7 ст.27 Закону №270 у разі неможливості встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог цього Закону, на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
25.11.2008 р. позивачем винесено рішення № 2081-р «Про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу», яким до Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕС-АВТО" за порушення законодавства про рекламу та у зв’язку із неможливістю встановити вартість реклами згідно ч.7 ст. 27 Закону №270 застосовано штраф в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає (10 н.м.д.г. Х 17 грн. = 170,00 грн.) (а. с. 6).
Згідно п. 19 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 693 від 26.05.2004 р. рішення у справі про порушення законодавства про рекламу може бути оскаржено в установленому порядку.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідач не надав доказів оскарження зазначеного рішення та доказів сплати ним зазначеної заборгованості.
В силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Постанова складена у повному обсязі 09.08.10р.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕС-АВТО" (м.Сімферополь, вул. Київська, 156; рахунки невідомі) до державного бюджету м. Сімферополя (21081100, р/р 3111210600002 в ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026) заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 170,00 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Александров О.Ю.