Справа № 2-6084/10                                                                                                                          

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

29 жовтня 2010 року                                                               м.  Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі судді Левченко Т.А., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про зобов’язання провести перерахунок пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що є інвалідом ІІ групи І категорії постраждалим від Чорнобильської катастрофи. У період з 2008 року по даний час відповідач нараховував і виплачував йому пенсію значно меншому ніж гарантовано ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Так пенсія була нижчою восьми мінімальним розмірам пенсій за віком. Додаткова пенсія була нижчою 75% прожиткового мінімуму. Вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що не відповідають діючому законодавству, а тому  просить визнати неправомірними дії відповідача в частині нарахування та виплати йому основної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з 22.05.2008 року; зобов’язати відповідача здійснити з 22.05.2008 року перерахунок основного та додаткового розміру пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність відповідно та виплатити недоплачену суму; зобов’язати відповідача в подальшому виплачувати йому пенсію у визначеному розмірі та у відповідності до чинного законодавства.  

 З наданих позивачем письмових доказів та повідомлених ним та відповідачем обставин вбачається, що позивач є інвалідом ІІ групи І категорії, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи .  Відповідач нараховує і виплачує позивачу пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання від Чорнобильської катастрофи.

У період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року відповідач нараховував і виплачував пенсію позивачу відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції зі змінами внесеними підпунктами 12 і 15 пункту 28 розділу II Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року.  

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про знесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення підпунктами 12 і 15 пункту 28 розділу II Законом України Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Вказане Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, як: виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними.

Таким чином, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року та приписів ч.2 ст.152 Конституції відповідач з 22.05.2008 року повинен був діяти у відповідності з приписами норм ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» до змін внесених підпунктами 12 і 15 пункту 28 розділу II Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року нараховувати та виплачувати позивачу основну пенсію в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.  

Однак відповідач діяв всупереч зазначеного, нараховував та виплачував позивачу основну пенсію та додаткову пенсію в меншому розмірі, ніж це передбачено ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».  

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

З огляду на викладене відповідач діяв на порушення зазначених положень Закону та прав позивача у період з 22.05.2008 року, а тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню - в частині зобов’язання відповідача здійснити з 22.05.2008 року перерахунок основного та додаткового розміру пенсії позивача у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та 75 % прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян».

Відповідно до положень ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відосин.  Тобто захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб на майбутнє адміністратвним судочинством не передбачено. Тому вимога позивача про зобов’язання відповідача в подальшому виплачувати йому пенсію у визначеному розмірі та у відповідності до чинного законодавства не підлягає задоволенню, а зобов’язання відповідача усунути порушення слід обмежити датою постановлення рішення.

Керуючись ст.ст. 6, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 13,  49-50,  53-54,  67,  70-71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп2008 року , ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 183-2, 256 КАС України , суд

 ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1   задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії як особі, що постраждала внаслідок   Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_1  (основної та додаткової) відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону № 230/96-ВР від 06 червня 1996 року з 22 травня 2008 року з розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і провести відповідні виплати з 22 травня 2008 року по  29 жовтня 2010 року.  

В іншій частині позовних вимог  ОСОБА_1   відмовити.

   Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

                    Суддя                                                                                                                          Т.А.Левченко