АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 жовтня 2010 року м. Вінниця
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області в складі:
Головуючої : Копаничук С.Г.
Суддів: Нікушина В.П., Сороки Л.А.
при секретарі: Зозулі Н.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок пенсії за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці на рішення Староміського районного суду м. Вінниці від 18.08.2010 року ,-
В с т а н о в и л а :
У липні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду , в якому просив визнати дії управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці неправомірними щодо проведення перерахунку пенсії та зобов’язання Управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці провести перерахунок його пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік, стягнути з відповідача на його користь заборгованість, що утворилась з дня виникнення права на перерахунок пенсії з 01.04.2010 року.
Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 18.08.2010 року позов задоволено. Визнано незаконною відмову УПФУ у Староміському районі у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1, зобов’язано управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці провести перерахунок пенсії позивача із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік, стягнуто з відповідача на його користь заборгованість, що утворилась з дня виникнення права на перерахунок пенсії з 01.04.2010 року.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України просить зазначене рішення скасувати через порушення судом норм матеріального права, а по справі ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, рішення суду та доводи апеляційної скарги, вважає ,що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці з 26.03.1996 р. та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 15 квітня поточного року звернувся в управління із заявою про перерахунок пенсії з більшого стажу та заробітку та надав довідку про те, що продовжує працювати.
Заробітна плата для обчислення пенсії розраховується шляхом множення коефіцієнту заробітної плати на середню заробітну плату працівників на яку нараховані пенсійні внески за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Рішенням Конституційного Суду України від 22.02.2008р. зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.
До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 Постанови Кабінет Міністрів України №530 від 28.05.2008р. проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91грн.).
Згідно ст. 40 ч. 1 абз. 3 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового платежу підряд, за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.
Згідно ст. 42 ч. 4 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в тому разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії, продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії період після призначення пенсії не підлягає включенню згідно абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Згідно ст. 45 ч. 4 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п’ятою статті 48 цього Закону, проводиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Рішенням Конституційного Суду України № 10 – рп/2008 від 22.05.2008 року, крім іншого, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20, 22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Положення Закону України «Про державний бюджет на 2008 року та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для суддів загальної юриздикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнаних неконституційними.
Згідно підпункту 3 пункту 11 Постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року, в тому разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера, перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, для законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески перерахунки пенсій у 2009 року відповідно до підпункту третього пункту 11 Постанови КМ України від 28.05.2008 року № 530 проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.
При проведенні перерахунку пенсії відповідачем застосовувався показник розміру середньої заробітної плати (доходу) по Україні за 2007 рік в сумі 1197,91 грн. в зв’язку із вказівкою на це у листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01. Обгрунтування відмови у проведені перерахунку пенсії за показником середньої заробітної плати (доходу) по Україні за 2008 рік яке міститься в листі від 25.09.2009 року, з посиланням на те, що після винесення Рішення Конституційним Судом України № 10 – рп / 2008 від 22.05.2008 року не було прийняте на законодавчому рівні рішення про відновлення дії попередньої редакції статей ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є надуманим та таким, що не грунтується на законі, суперечить конституційному принципу верховенства права.
Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про задоволення позову правильно застосував норми матеріального і процесуального права. Судом повно з’ясовано обставини справи, відповідно до положень ст. 212 ЦПК України, тому підстав для скасування чи зміни оскарженого рішення судова колегія не вбачає.
Доводи апеляційної скарги необґрунтовані і висновків суду першої інстанції не спростовують.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-
У х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці відхилити.
Рішення Староміського районного суду Вінницької області від 18 серпня 2010 року залишити без змін.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Староміському районі м. Вінниці на користь держави витрати на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 грн. за наступними реквізитами отримувач: Держбюджет м. Вінниці 22050002; Код ЄДРПОУ: 34701167; Р/р: 31214263700002; Банк: УДК у Вінницькій обл.; МФО: 802015 ККД 22050002.
Ухвала набуває законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: