ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"07" вересня 2006 р. Справа №12/246-НА
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Шпак В.О. розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом Військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах - Міністерства оборони України квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці
до Державної виконавчої служби у м. Кам'янець-Подільський
Третя особа, без самостійних вимог на стороні позивача- Кам'янець-Подільський об'єднаний міський військовий комісаріат м. Кам'янець-Подільський
Треті особи, без самостійних вимог на стороні відповідача - Кам'янець-Подільська міська Рада та Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікторія" м. Кам'янець-Подільський
про скасування постанови державного виконавця державної виконавчої службиКам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 21.04.2006р. щодо заборони виконавчому комітету Кам'янець-Подільської міської ради затверджувати списки на отримання житла та щодо заборони виконавчому комітету Кам'янець-Подільської міської ради оформлювати і видавати ордери на виселення військовослужбовців Кам'янець-Подільського ОМВК в жилі приміщення.
Представники:
від позивача Червінський А.В. начальник квартирно-експлуатаційного відділу
від відповідача Белінський В.М. за дорученням від 25.07.06.
За участю Попова Р.Ю. дізнавач відділу прокуратури Чернівецького гарнізону
Представник Кам'янець-Подільського об'єднаного міського військового комісаріату - не з'явився
Представник Кам'янець-Подільської міської Ради - не з'явився
Представник ТОВ "Вікторія" - Хоменко В.М. директор
Громик І.М. за довіреністю №28 від 09.08.06.
Військовий прокурор Чернівецького гарнізону звернувся до суду в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах - Міністерства оборони України квартирно-експлуатаційного відділу з позовною заявою до відповідача про скасування постанови державного виконавця державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 21.04.2006р. щодо заборони виконавчому комітету Кам'янець-Подільської міської ради затверджувати списки на отримання житла та щодо заборони виконавчому комітету Кам'янець-Подільської міської ради оформлювати і видавати ордери на виселення військовослужбовців Кам'янець-Подільського ОМВК в жилі приміщення.
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що держаний виконавець вийшов за межі наданих повноважень передбачених ст.5 Закону України “Про виконавче провадження”.
Представники ДВС та ТОВ “Вікторія” позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки вказана заява повинна розглядатись в порядку господарського судочинства.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
Постановою державного виконавця державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області п. Бєлінського В.М. від 21 квітня 2006 року було заборонено Виконавчому комітету Кам'янець - Подільської міської ради затверджувати списки на отримання житла військовослужбовцями та службовцями Кам'янець - Подільського ОМВК та оформлювати і видавати ордери на вселення в жилі приміщення вказаній категорії громадян.
Вказану постанову було прийнято у зв'язку із виконанням рішенням господарського суду Хмельницької області по справі № 16/2387 від 03 серпня 2004 року за позовом ТзОВ «Вікторія»до Кам'янець-Подільського об'єднаного міського військового комісаріату про передачу житлової площі, яким Кам'янець-Подільський об'єднаний міський військовий комісаріат зобов'язано передати житло загальною площею 73, 5 кв. м на користь ТзОВ «Вікторія».
Дослідивши матеріали справи та заслухавши доводи представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Тобто, законодавцем встановлено хто і в якому порядку може звернутися з позовом про оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби у разі порушень їхніх прав, свобод чи інтересів.
Позовну заяву подано військовим прокурором в інтересах КЕВ.
Однак, як вбачається з постанови державного виконавця її було прийнято на виконання рішення господарського суду де сторонами були ТзОВ «Вікторія»та Кам'янець-Подільський об'єднаний міський військовий комісаріат, які є учасниками виконавчого провадження.
Тобто, в даному випадку з позовом до суду звернувся не учасник виконавчого провадження, якому надано право такого звернення.
Крім того, як вбачається з постанови державний виконавець заборонив вчиняти зазначені дії Кам'янець - Подільській міській раді та Кам'янець-Подільському об'єднаному міському військовому комісаріату, а не позивачу по справі.
Таким чином, вказана постанова стосується не позивача по справі а зазначених осіб. А позивачем не доведено, що зазначена постанова впливає на його права.
Не приймаються до уваги і доводи позивача та прокуратури, стосовно його посилань про право оперативного управління на житло, розташоване за адресою вул. Північна в будинку № 106, оскільки в постанові виконавця на зазначене житло не має посилань.
Не було воно і предметом судового розгляду під час прийняття рішення на виконання якого приймалась зазначена постанова.
Приймаючи до уваги, що вимоги прокуратури та позивача не ґрунтуються на вимогах закону та не відповідають матеріалам справи, в позові належить відмовити.
Керуючись п.п. 6 та 7 Розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення", ст.ст. 158,159,161,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, СУД
ПОСТАНОВИВ:
В позові Військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах - Міністерства оборони України квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці до Державної виконавчої служби у м. Кам'янець-Подільський, Третя особа, без самостійних вимог на стороні позивача Кам'янець-Подільський об'єднаний міський військовий комісаріат м. Кам'янець-Подільський , Треті особи, без самостійних вимог на стороні відповідача Кам'янець-Подільська міська Рада та Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікторія" м. Кам'янець-Подільський про скасування постанови державного виконавця державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 21.04.2006р. щодо заборони виконавчому комітету Кам'янець-Подільської міської ради затверджувати списки на отримання житла та щодо заборони виконавчому комітету Кам'янець-Подільської міської ради оформлювати і видавати ордери на виселення військовослужбовців Кам'янець-Подільського ОМВК в жилі приміщення відмовити.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.О. Шпак