ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
23 вересня 2010 року 13:42 № 2а-11843/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:головуючого судді Кармазіна О.А.
при секретарі судового засідання Руденко Н.В.
за участю представників сторін:
позивача –Демиденко Ю.В. (довіреність від 23.11.2009 р. № 5)
відповідача - Булавіна А.О. (довіреність від 18.06.2010 року)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі
до Акціонерного товариства "Фірма "Укргазбуд"
про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат
на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1 486,23 грн., -
В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області з позовом до АТ фірми «Укргазбуд»про стягнення заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1 486,23 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV від 09.07.2003р. «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення»у сумі 1 486,23 грн. за липень 2010 року.
Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що працівники підприємства ОСОБА_3 та ОСОБА_4., яким призначена пільгова пенсія, працювали на підприємстві до 1992 року, а відтак пенсія їм має призначатись відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою не передбачено відшкодування підприємствами витрат на виплату пенсій.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, з огляду на таке.
Під час розгляду справи було встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ВАТ фірми «Укргазбуд»має відокремлений підрозділ - Спеціалізоване управління підводно-технічних робіт «Укрпідводтрубопровідбуд», яке перебуває на обліку як платник податку в Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області .
Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Судом встановлено, що на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перебуває двоє осіб - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, як колишні працівники Спеціалізованого управління підводно-технічних робіт «Укрводтрубопровідбуд»ВАТ фірми «Укргазбуд», які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 та отримують пенсію за віком на пільгових умовах (відповідно до пп. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХП).
Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97-ВР) об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" («Список № 2») - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.
Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Статтею 3 Закону № 407/97-ВР встановлено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.
Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Стаття 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачає, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до пп. “б-з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ) здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.
До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення».
При цьому зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік. Підприємства відповідно до вимог п. 6.8 гл. 6 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Управлінням Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області було виставлено Спеціалізованому управлінню підводно-технічних робіт «Укрводтрубопровідбуд»ВАТ фірми «Укргазбуд»до сплати Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за липень 2010 року на суму 1 486,23 грн. на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по вказаним працівникам підприємства.
Вказана сума визначається як 77 відсотків витрат Управління, понесених на виплату та доставку пенсій ОСОБА_3, та 90 відсотків витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_4, з урахуванням стажу роботи кожного з працівників на даному підприємстві.
19 липня 2010 року відповідач отримав вищезгадане повідомлення разом із розрахунком сум фактичних витрат на доставку пенсій за липень 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.
При цьому дії та рішення позивача як з приводу направлення зазначеного розрахунку, так і з приводу призначення пенсій вищевказаним працівникам, відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржував. Відтак посилання відповідача на неправомірність дій позивача щодо стягнення місячної суми фактичних витрат за липень 2010 року не приймаються судом до уваги.
Беручи до уваги до уваги те, що заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1 486,23 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними картки особового рахунку страхувальника за період з 01.06.2010 року по 03.08.2010 року, яка знаходяться в матеріалах справи; доказів погашення Відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку, що вимога Управління щодо відшкодування відповідачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону N 1788-XII, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно зі статтею 23 Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Доказів сплати вищевказаної заборгованості відповідачем надано не було.
Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Акціонерного товариства фірма «Укргазбуд»(м. Київ, вул. Пироговського 19 корпус 2; ідентифікаційний код 14277604; з будь-яких рахунків, виявлених державним виконавцем під час виконання постанови суду) на користь Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області (09200, Київська область, м. Кагарлик, пл.. Незалежності, 3; код 20591090, рахунок № 256023011012 в Головному управлінні Ощадного банку по м. Києву та Київській області, МФО 322669) заборгованість у розмірі 1 486,23 гривен (одна тисяча чотириста вісімдесят шість гривень 23 копійки).
Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя О.А. Кармазін
Повний текст постанови складений та підписаний 27 вересня 2010 року.