ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
05 серпня 2010 року № 2а-10448/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Венгер А.В., розглянувши питання про залишення без розгляду позовної заяви у справі
за позовомОСОБА_1
ОСОБА_2
ОСОБА_3
ОСОБА_4
ОСОБА_5
доДержави Україна
Кабінету Міністрів України
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
Державна судова адміністрація України
Державне казначейство України
провизнання протиправними бездіяльності і окремих положень постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2005 р. №1310, стягнення заробітної плати та відшкодування моральної шкоди.
В С Т А Н О В И В:
Позивачі звернулися до Березнегуватського районного суду з адміністративним позовом про: визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України, Територіального управління державної судової адміністрації в Миколаївській області щодо відмови в перерахунку та виплаті заробітної плати згідно діючого законодавства; зобов'язання Державну судову адміністрацію України проводити перерахування та виплату заробітної плати з розрахунку мінімальної заробітної плати на відповідний період, внести зміни у штатний розпис судів на 2008 рік з метою приведення посадових окладів суддів у відповідність до чинного законодавства; зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації України у Миколаївській області провести перерахунок розмірів заробітних плат виходячи з відповідних мінімальних розмірів заробітних плат починаючи з 1 липня 2005 року та надати розрахунки в судове засідання, згідно з якими стягнути з територіального управління Державної судової адміністрації України у Миколаївській області недоплачену заробітну плати відповідно до розрахунків з урахуванням індексації заробітної плати та утримати відповідні платежі в бюджет; зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Миколаївській області провести перерахунок довічного утримання відповідно до чинного законодавства голові суду ОСОБА_1; зобов'язати Територіальне управління державної судової адміністрації України у Миколаївській області провести перерахунок з 1 липня 2005 року виплаченої премії.
Після відкриття провадження у справі і до початку судового розгляду справи позивачі змінили позовні вимоги, просили: визнати протиправними бездіяльність Держави Україна і Кабінету Міністрів України щодо невиконання основних засад Конституції України та Положень статті 44 Закону України "Про статус суддів" й окремі положення постанови Кабінету міністрів України від 31.12.2005 року №1310 "Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року №865" в частині обмеження розміру мінімальної заробітної плати, з якої вираховується посадовий оклад судді та положення постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 р. №865 в частині , що може бути меншим від 50 відсотків його окладу.
У зв'язку з тим, що позивачі оскаржують нормативно-правовий акт ухвалою Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 14.06.2010 р. справу, на підставі частини третьої статті 19, статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України №2-а-23/2010 передано, на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.07.2010 р. справа прийнята до провадження та призначено попереднє судове засідання на 05.08.2010 р. Разом з тим судом встановлено ряд недоліків позовної, зазначені в описовій частині ухвали, які позивачам необхідно було усунути або ж надати пояснення з цього приводу до вказаної дати.
У судове засідання сторони не з’явилися, хоча про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. До суду надійшов лист Снігурівського районного суду в Миколаївській області від 30.07.2010 р. №10921 (вх. №03-15/16467 від 03.08.2010 р.) за підписом позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, в якому вони просили розглядати справу без їх участі.
Відповідно до частини першої статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що позивачами не виконані вимоги ухвали від 14.07.2010 р. щодо необхідності усунення недоліків позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 106, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
У Х В А Л И В:
Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.
Роз'яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції згідно зі статтею 186 КАС України шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.А. Донець