ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
31 липня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого, судді - Юрченка В.В.,
Суддів - Весельської Т.Ф.,
Гуріна М. І.,
Федорова М. О.,
Чумаченко Т.А.,
провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд справи за позовною заявою Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агропромислова фірма “Калини” до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, третя особа: Калинівська сільська рада Тячівського району Закарпатської області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, за касаційною скаргою Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агропромислова фірма “Калини” на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 21 квітня 2005 року, -
в с т а н о в и л а:
У листопаді 2004 року Сільськогосподарський виробничий кооператив “Агропромислова фірма “Калини” звернувся до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 з позовною заявою про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою господарського двору по АДРЕСА_1 Тячівського району Закарпатської області шляхом звільнення відповідачем частини земельної ділянки від гравію, каміння, інших будівельних матеріалів, знесення самовільно зведених споруд, забезпечення безперешкодного в'їзду на територію зазначеного господарського двору та сільського ринку, розташованого на ньому.
Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 10 січня 2005 року позовні вимоги задоволено - зобов'язано відповідача у строк до 1 березня 2005 року усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, а також стягнуто з нього на користь позивача 85 гривень витрат зі сплати державного мита та 118 гривень - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21 квітня 2005 року рішення Господарського суду Закарпатської області від 10 січня 2005 року скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
У травні 2005 року Сільськогосподарський виробничий кооператив “Агропромислова фірма “Калини” подав до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, у якій ставить питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення у силі рішення суду першої інстанції.
У листопаді 2005 року касаційна скарга разом зі справою передана Вищим господарським судом України Вищому адміністративному суду України для вирішення; ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 12 січня 2007 року у справі відкрито касаційне провадження.
Вивчивши касаційну скаргу, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність закрити касаційне провадження у справі та повернути її до Вищого господарського суду України, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Предметом спору у даній справі є право користування спірною земельною ділянкою - господарським двором по АДРЕСА_1 Тячівського району Закарпатської області, оскільки кожна зі сторін вважає себе належним користувачем цієї земельної ділянки. При цьому, позивач, як правонаступник колективного сільськогосподарського підприємства імені Калініна Калинівської сільської Ради народних депутатів Тячівського району Закарпатської області, посилається на наявність у нього правовстановлюючого документу - Державного акту про право колективної власності на спірну земельну ділянку серії ЗК 011 00004 (а. с. 16-21).
Відповідач же зазначає, що є власником споруд, розташованих на території господарського двору (будівля телятнику та картоплесховище) на підставі свідоцтв про право власності на нерухоме майно № 1 та № 2, виданих відповідно до рішень виконавчого комітету Калинскої сільської ради № 43 від 20 грудня 2002 року та № 20 від 18 березня 2003 року (а. с. 69, 71), а тому набув право користування земельною ділянкою під цими спорудами, відповідно до статті 120 Земельного кодексу України.
У подальшому, 22 вересня 2004 року між ним та Калинівською сільською радою укладено договір оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 Тячівського району Закарпатської області, загальною площею 0,5914 га, для здійснення ним підприємницької діяльності. Цей договір зареєстровано у Тячівському відділі ЗРФ ДП “Центр ДЗК”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 1 жовтня 2004 року № 0404070900016.
Отже, у справі наявний спір про право, що, у свою чергу, виключає можливість розгляду справи у порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, касаційне провадження, відкрите у справі Вищим адміністративним судом України, підлягає закриттю, а справа - направленню до Вищого господарського суду України, який є належним касаційним судом у господарських справах.
Керуючись пунктом 7 статті 9, статтями 20, 210, 214, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Касаційне провадження у порядку адміністративного судочинства у справі за позовною заявою Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агропромислова фірма “Калини” до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, третя особа: Калинівська сільська рада Тячівського району Закарпатської області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, закрити.
Касаційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агропромислова фірма “Калини” разом зі справою повернути до Вищого господарського суду України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий, суддя В.В. Юрченко
Судді Т.Ф. Весельська
М. І. Гурін
О. М. Федоров
Т. А. Чумаченко