Головуючий у 1 інстанції - Мандичев Д.В.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2010 року справа №2а-21027/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Шишова О.О.
суддів Сіваченка І.В., Дяченко С.П.
при секретарі судового засідання Козловій О.М.
за участю представника позивача Александровій І.В.
представника відповідача Снопко Н.О.
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки
на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року у справі за № 2а-21027/10/0570
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки
до Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд»
про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах
В С Т А Н О В И Л А:
У серпні 2010 року УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки звернулось з адміністративним позовом до ВАТ «Донбасшахтобуд», в якому просили суд стягнути кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року по справі № 2а-21027/10/0570 позовну заяву повернуто у зв’язку з ненаданням документа який підтверджує повноваження керівника УПФУ в Гірницькому районі.
З ухвалою суду першої інстанції не погодилось УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки та звернулось з апеляційною скаргою у якій вказали, що вказана ухвала прийнята з порушенням норм процесуального права. Зазначили, що суд першої інстанції неправомірно повернув позов, оскільки при підписанні документів начальником управління, не потрібно підтверджувати його повноваження на підпис.
У судовому засіданні представник УПФУ у Гірницькому районі підтримала доводи апеляційної скарги. Просила суд скасувати ухвалу та направити справу для продовження розгляду.
Представник ВАТ «Донбасшахтобуд» просив суд залишити ухвалу без змін.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Згідно ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Згідно матеріалів справи вбачається, що позовна заява УПФУ в Гірницькому районі м.Макіївки підписана начальником управління Прасол Г.В.
Відповідно до п. 3.2 Розділу ІІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 8-2 Начальник Управління представляє Управління в державних органах, громадських організаціях, без доручення підписує документи від імені Управління.
Оскільки позовна заява підписана начальником управляння та для її підписання непотрібно підтверджувати його повноваження, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неправомірно повернув позов позивачеві з підстав неправомірності підписання позову.
Пунктом 3 частини 1 статті 204 КАС України визначено, що підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є невідповідність висновків суду обставинам справи.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно задовольнити, ухвалу суду скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Повний текст ухвали викладений 19.10.2010 року.
Керуючись статтями 24, 109, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 202, 204, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року у справі за № 2а-21027/10/0570 – задовольнити.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2010 року у справі за № 2а-21027/10/0570 – скасувати.
Позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки до Відкритого акціонерного товариства «Донбасшахтобуд», про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по справі № 2а-21027/10/0570 направити у Донецький окружний адміністративний суд для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.
Головуючий суддя О.О.Шишов
Судді: І.В.Сіваченко
С.П.Дяченко