Головуючий у 1 інстанції - Ушенко С.В.
Суддя-доповідач - Блохін А.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 жовтня 2010 року справа №2а-23647/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Блохіна А.А.
суддів Малашкевича С.А., Лях О.П.
при секретарі судового засідання Касьяновій В.М.
за участю:
позивача ОСОБА_2
представника відповідача не з’явився, повідомлений належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року по справі № 2а-23647/10/0570 за позовом ОСОБА_2 до Димитровської міської виборчої комісії Донецької області про визнання протиправним рішення № 83 від 06.10.2010 року Димитровської міської виборчої комісії Донецької області про відмову в реєстрації кандидатом в депутати Димитровської міської ради та кандидатом на посаду Димитровського міського голови, висунутих Димитровською міською організацією Народного руху України, скасування рішення № 83 від 06.10.2010 року Димитровської міської виборчої комісії Донецької області про відмову в реєстрації кандидатом в депутати Димитровської міської ради та кандидатом на посаду Димитровського міського голови, висунутих Димитровською міською організацією Народного руху України, та зобов'язання Димитровської міської виборчої комісії Донецької області зареєструвати кандидатом в депутати Димитровської міської ради та кандидатом на посаду Димитровського міського голови відповідно до наданих документів,-
В С Т А Н О В И Л А :
13 жовтня 2010 року позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправним рішення № 83 від 06.10.2010 року Димитровської міської виборчої комісії Донецької області про відмову в реєстрації кандидатом в депутати Димитровської міської ради та кандидатом на посаду Димитровського міського голови, висунутих Димитровською міською організацією Народного руху України, скасування рішення № 83 від 06.10.2010 року Димитровської міської виборчої комісії Донецької області про відмову в реєстрації кандидатом в депутати Димитровської міської ради та кандидатом на посаду Димитровського міського голови, висунутих Димитровською міською організацією Народного руху України, та зобов'язання Димитровської міської виборчої комісії Донецької області зареєструвати кандидатом в депутати Димитровської міської ради та кандидатом на посаду Димитровського міського голови відповідно до наданих документів.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року по справі № 2а-23647/10/0570 адміністративний позов ОСОБА_2 було залишено без розгляду.
З ухвалою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми Конституції України, вважає, що ухвала підлягає скасуванню, а адміністративна справа поверненню до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Апелянт в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просив суд її задовольнити. Відповідач в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Колегія суддів ухвалила здійснити апеляційний розгляд за відсутності відповідача.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне..
12.10.2010 року ОСОБА_2 звернувся до Димитровського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Димитровської міської виборчої комісії Донецької області про визнання протиправним рішення Димитровської міської виборчої комісії від 06 жовтня 2010 року № 83, але ухвалою суду від 13.10.2010 року позивачу повернуто його позовну заяву та роз'яснено право на звернення до Донецького окружного адміністративного суду.
13.10.2010 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Димитровської міської виборчої комісії Донецької області про визнання протиправним рішення Димитровської міської виборчої комісії від 06 жовтня 2010 року № 83.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що протокольним рішенням Димитровської міської виборчої комісії Донецької області від 06 жовтня 2010 року № 83 “Про реєстрацію кандидатів у депутати Димитровської міської ради та кандидата на посаду Димитровського міського голови, висунутих Димитровською міською організацією Народного руху України” було відмовлено в реєстрації позивача як кандидатом у депутати Димитровської міської ради в багатомандатному виборчому окрузі та кандидатом на посаду Димитровського міського голови, висунутого на конференції Димитровської міської організації Народного Руху України” 02 жовтня 2010 року.
Вказане рішення було прийняте на підставі того, що повідомлення про “проведення 02.10.2010 року конференції Димитровської міської організації Народного Руху України з метою висування кандидатів у депутати Димитровської міської ради та кандидата на посаду Димитровського міського голови надійшло до Димитровської міської виборчої комісії Донецької області 02 жовтня 2010 року, що є порушенням п. 10 ст. 36 Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міський голів”. Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач посилаючись на порушення відповідачем Конституції України та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» звернувся до суду з відповідним позовом.
Просив визнати неправомірним рішення відповідача та зобов'язати Димитровську міську виборчу комісію Донецької області зареєструвати кандидатом у депутати Димитровської міської ради та кандидатом на посаду Димитровського міського голови.
Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
В судовому засіданні встановлено, що позивач дізнався про порушення його права на реєстрацію в кандидати на посаду міського голови 06.10.2010 року, проте адміністративний позов поданий позивачем до Димитровського міськрайонного суду Донецької області 12.10.2010 року, а до Донецького окружного адміністративного суду 13.10.2010 року, про що свідчять штампи канцелярії суду.
Згідно з ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Оскільки позивачем адміністративний позов поданий до суду після закінчення строку, передбаченого ч. 6 ст. 172 КАС України, з урахуванням вимог ч. 5 ст. 179 КАС України щодо неможливості поновлення строку звернення до суду в справах, пов'язаних з виборчим процесом, адміністративний позов залишається без розгляду.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.
Керуючись ст. ст.. 172, 179, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року по справі № 2а-23647/10/0570 – залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року по справі № 2а-23647/10/0570 – залишити без змін.
Ухвала за наслідками апеляційного перегляду є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий А.А.Блохін
Судді С.А.Малашкевич
О.П.Лях