Категорія №6.13
ПОСТАНОВА
Іменем України
25 жовтня 2010 року Справа № 2а-7476/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Кравцової Н.В.,
при секретарі: Бражник В.І.,
за участю:
прокурора: Ружої А.Ю.;
представника позивача: не з’явився;
представника відповідача: Гудзь І.В.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» в особі структурного підрозділу управління технологічної комплектації Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 4 717,21 грн.,-
В С Т А Н О В И В :
29 вересня 2010 року прокурор Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» в особі структурного підрозділу управління технологічної комплектації Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначив, що відповідач у зв’язку з порушенням вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” має заборгованість перед позивачем у сумі 4 717,21 грн. Позивач надіслав відповідачу вимоги про сплату боргу, які відповідач не оскаржив.
Тому, прокурор просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» в особі структурного підрозділу управління технологічної комплектації Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 4 717,21 грн.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов повністю.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином.
Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі та проти його задоволення не заперечував.
Вислухавши думку прокурора, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Частиною 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Частиною 2 ст. 106 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у зв’язку з чим станом на 01.08.2010 за період з 20.10.2006 по 20.02.2008 утворилась заборгованість в сумі 4 717,21 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно обчислено та нараховано страхові внески відповідно до розрахункві за серпень 2006 року – січень 2008 року (а.с. 9-42, 62-69).
Рішенням № 198 від 10 квітня 2009 року про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності у строки, визначені законодавством до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 170,00 грн. (арк. справи 12).
З 01.01.2004 року вступив в дію Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно якого у п.15. ст.106 визначено, що строк давності що стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами, зобов’язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями, крім зобов’язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
У зв’язку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, позивачем на адресу відповідача згідно вимог п.3 ст.6 вищевказаного Закону направлялась вимоги про сплату боргу.
Зазначені вимоги були отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчить підпис такої особи на копії повідомлення про вручення поштового відправлення та на корінцях вказаних вимог (а.с. 43-61).
Судом встановлено, що зазначені вимоги про сплату боргу відповідачем не оскаржені та заборгованість в добровільному порядку не сплачена.
Крім того між позивачем та відповідачем 19 жовтня 2010 року складено акт звірки заборгованості по страховим внескам, відповідно до якого визначена заборгованість відповідача станом на 01.08.2010 в сумі 4 717,21 грн. Зазначений акт був підписаний уповноваженими особами підприємства та Пенсійного фонду. Таким чином, заявлена сума до відшкодування відповідачем визнана та підтверджена актом звірки.
Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач — визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач — визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.
Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочиснтва України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову відповідачем суд не вбачає.
Таким чином, оскільки заборгованість по загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню у сумі 4 717,21 грн. відповідачем визнана повністю, не погашена в добровільному порядку, підтверджена матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» в особі структурного підрозділу управління технологічної комплектації Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 4 717,21 грн. в повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, ст. ст. 17, 18, 94, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, –
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» в особі структурного підрозділу управління технологічної комплектації Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 4 717,21 грн. задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» в особі структурного підрозділу управління технологічної комплектації Товариства з обмеженою відповідальністю Промислово – будівельний трест «Луганськпромбуд» (91000, м. Луганськ, вул. Дзержинського, 33, МФО 304988, р/р 29023129201 в КБ «Укркомунбанк», код ЄДРПОУ 01240172) на користь Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська (р/р 25607303723 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304655, код ЄДРПОУ 21792301) недоїмку по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 4 717,21 грн. (чотири тисячі сімсот сімнадцять гривень 21 копійка).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова в повному обсязі складена та підписна 01 листопада 2010 року.
СуддяН.В. Кравцова