Головуючий у 1 інстанції - < Суддя першої інстанції >
Суддя-доповідач - Попов В.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 жовтня 2010 року справа №2а-6751/10/1270
< приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:
судді - доповідача: Попов В.В.
суддів: Лях О.П., Горбенко К.П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2010 року по справі № 6751/10/1270 за позовом ОСОБА_2 до Луганського міського управління юстиції, третя особа ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій, зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
08 вересня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позовом ОСОБА_2 до Луганського міського управління юстиції, про визнання неправомірним рішення Луганського міського управління юстиції від 27.08.2010 щодо взяття до відома змін у складі керівного органу Луганської міської організації партії ВО «Батьківщина», зобов'язання Луганське міське управління юстиції скасувати погоджені зміни складу Луганської міської організації партії ВО «Батьківщина» ОСОБА_3
Одночасно із позовом позивачем заявлено клопотання щодо забезпечення позову шляхом заборони Луганському міському управлінню юстиції реєстрації змін (погодження або взяття до відома) до статутних документів Луганської міської організації політичної партії ВО «Батьківщина» із видачею нового свідоцтва про державну реєстрацію.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2010 року клопотання ОСОБА_2 про забезпечення позову було залишено без задоволення.
Не погодившись з винесеною ухвалою, ОСОБА_2 оскаржила її до Донецького апеляційного адміністративного суду, посилаючись у апеляційній скарзі на те що ухвала Луганського окружного адміністративного суду прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права, просила ухвалу суду першої інстанції скасувати та задовольнити клопотання про забезпечення позову.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції підлягає залишенню без змін з наступних підстав.
За частиною першою статті 117 КАС України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат , а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції, що заходи забезпечення позову повинні відповідати критеріям розумності, обґрунтованості і адекватності, забезпечення збалансованості інтересів учасників спірних правовідносин, запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів учасників даного судового процесу. Суд повинен, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з названих обставин зазначених у ч. 1 ст. 117 КАС України, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.
Позивач просив заборонити відповідачу проводити реєстрацію змін (погодження або взяття до відома) до статутних документів Луганської міської організації політичної партії ВО «Батьківщина» із видачею нового свідоцтва про державну реєстрацію, при цьому відповідач зазначає що у нього на реєстрації є відповідні документи про внесення змін керівного складу Луганської міської організації політичної партії ВО «Батьківщина», в тому числі і голови.
Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що у випадку задоволення позову позивачу не буде ні яких перешкод для захисту прав, свобод та інтересів позивача, без вжиття заходів забезпечення позову, щодо виконання його позовних вимог.
Суд першої інстанції обґрунтовано зазначив, що позивачем не надано доказів того, що існує реальна загроза невиконання , чи утруднення виконання можливого рішення суду у випадку задоволення позову, та те що у матеріалах справи відсутні докази необхідності застосування заходів забезпечення позову.
Крім того, колегія судів зазначає, що вимоги позивача в клопотанні про забезпечення позову фактично співпадають з вимогами позовної заяви, та в разі задоволення вимог про забезпечення позову, спір між сторонами буде фактично вирішено ще до розгляду справи по суті позовних вимог.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильно висновку щодо обставин справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2010 року - залишити без задоволення.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2010 року у справі № 6751/10/1270 за позовом ОСОБА_2 до Луганського міського управління юстиції ,третя особа ОСОБА_3 про визнання рішення протиправним щодо взяття до відома змін у складі керівного органу,- залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: В.В. Попов
Судді: О.П. Лях
К.П. Горбенко