Справа №  1306/2-1645/11                              Головуючий у 1 інстанції: Гайдук А.М.  

Провадження №  22-ц/783/1298/13                     Доповідач в 2-й інстанції:   Гірник  Т.  А.  

Категорія:  45

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

04 лютого 2013 року  колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого - судді: Гірник Т.А.

суддів: Бакуса В.Я., Мацея М.М.  

секретар: – Трофімова І.О.  

з участю представника позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_2 , представників відповідача  ТзОВ "Софія" - Лобіва М.Б. , Риб`яка  Б.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за  апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія" на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 8 червня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Дрогобицької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія" про визнання частково недійсними рішення та договору оренди, -

                                                     В С Т А Н О В И Л А:

         У липні 2011  року ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 звернулися в суд з позовом до Дрогобицької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія" про визнання частково недійсним рішення та договору оренди. Уточненими позовними вимогами від 23 січня 2012 року просили визнати частково недійсним рішення XXXVI сесії V–го скликання Дрогобицької міської ради від 29.01.2010 року №1066 "Про надання в оренду та продовження терміну оренди земельних ділянок", в частині п. 2.5 щодо частини земельної ділянки площею 59 кв.м. переданої в оренду ТзОВ "Софія",  яка є прибудинковою територією будинку АДРЕСА_1 і входить до земельної ділянки переданої позивачам у спільну сумісну власність, визнати частково недійсним договір оренди землі на АДРЕСА_2 від 11.05.2010 року, укладений між Дрогобицькою міською радою та ТзОВ "Софія", зареєстрований у Дрогобицькому міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК 11.05.2010 року за № 041044000040, в частині  передачі в оренду цієї ж частини земельної ділянки площею 59кв.м.

Рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 8 червня 2012 року позов задоволено.  Додатковим рішенням  від 09.10. 2012 року вирішено питання судових витрат .

                     Рішення суду оскаржив відповідач - ТзОВ "Софія". Вважає  його незаконним, необґрунтованим, винесеним з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким закрити провадження у справі в частині вирішення  вимог  про  визнання частково недійсним п. 2.5 рішення Дрогобицької міської ради №1066 від 29.01.2010 року, оскільки  в цій частині  спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Суд не врахував, що Дрогобицька міська рада при винесенні рішення №1066 від 29.01.2010 року реалізовувала владні управлінські функції та виступала суб`єктом владних повноважень, передбачених п.1 ч.1 ст. 17 КАС України. В  іншій частині  просить рішення суду скасувати  з мотивів  невідповідності висновків суду матеріалам справи .

                 При розгляді справи за апеляційною скаргою представники апелянта  вимоги апеляційної скарги  підтримали.

          Представник позивача   ОСОБА_1 – ОСОБА_2 проти доводів  апеляційної скарги щодо закриття провадження у справі в частині вирішення спору про визнання частково недійсним рішення органу владних повноважень заперечив. Мотивує тим, що  згідно  частково оскаржуваного рішення, частина  земельної ділянки, що у власності позивачів на підставі  іншого рішення, перебуває у  приватній власності позивачів, які є власниками квартир багатоквартирного будинку, за яким значилась прибудинкова територія.  Тому мова іде порушення прав позивачів, як  власників земельної ділянки, отже  спір  обґрунтовано вирішено в порядку цивільного судочинства  і судом підставно задоволено вимоги позивачів в цій частині.  

         Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, усі належним чином повідомлені про розгляд справи за  апеляційною скаргою, про що до справи  долучено розписки про отримання  судових повісток. Належне повідомлення  позивачів, котрі не з`явились  ствердив  також представник позивача ОСОБА_1 при розгляді справи за апеляційною скаргою .  

               Враховуючи вимоги ч.2 ст.305 ЦПК України, колегія суддів вважає  можливим продовжувати розгляд справи у відсутності осіб,  що не з`явились.

                  Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в частині  задоволення позову  до  Дрогобицької міської ради та визнання  частково недійсним  рішення   в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга  в цій  частині підлягає до  задоволення.

          У відповідності до вимог  п. 4  ч. 1 ст. 307  ЦПК України,  за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду  першої інстанції  апеляційний суд має право  постановити ухвалу  про скасування рішення  суду першої інстанції  і закриття провадження у справі  або залишення  заяви без розгляду .

          Відповідно  до  п.п.1,2 ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства  справи  щодо:

1)захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

2) інших правовідносин, крім  випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України  юрисдикція адміністративних судів поширюється  на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб  із суб”єктом  владних повноважень щодо оскарження його рішень(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При розгляді справи  встановлено, що  згідно  п.1   рішення  № 770  від 11 лютого 2009 року  Дрогобицької міської ради "Про безоплатну  передачу у спільну сумісну власність  громадянам земельних ділянок" - орган владних повноважень  вирішив  передати безоплатно у спільну сумісну власність  земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд  /присадибна ділянка/ громадянам:

П.1.1   ОСОБА_1 , прож. на АДРЕСА_3 , ОСОБА_3 , прож.  на АДРЕСА_4 , ОСОБА_10 , прож на АДРЕСА_5 ,   ОСОБА_5 , прож. АДРЕСА_6 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прож. на АДРЕСА_7 - земельну ділянку площею  989  кв м  на АДРЕСА_1 . 11. /.

Державний акт про право  приватної власності на земельну ділянку  переліченим  особам не видавався, що ствердив представник позивача   ОСОБА_1 в судовому засіданні, хоча жодних застережень на його отримання не існувало.

Згідно зі ст.125  ЗК України  право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування  та право оренди земельної ділянки  виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Документи, що посвідчують право  на земельну ділянку, вказані у ст.126 ЗК Кодексу України. Зокрема право власності на земельну ділянку  посвідчується державним актом, право постійного користування земельною ділянкою – державним актом на право постійного користування  земельною ділянкою,  а право оренди земельної ділянки – договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Таким чином,  суд першої інстанції вирішуючи спір за позовом позивачів в частині оскарження ними  рішення  №1066 від 29.01.2010 р. "Про надання в оренду та продовження  терміну оренди  земельних ділянок"  в частині п. 2.5  щодо частини земельної ділянки площею 59 м кв – безпідставно  вважав, що має місце  цивільно-правовий спір, тому  апеляційна скарга   ТзОВ "Софія"  в цій   частині підлягає до задоволення, рішення суду       першої інстанції в частині задоволення вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Дрогобицької міської ради про визнання частково недійсним рішення,  як ухвалене з порушенням вимог п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України  підлягає скасуванню  із закриттям провадження у справі з підстав, визначених  п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.

                Керуючись  ст. 303,  304,  п. 4 ч.1 ст.307, ч.1 ст.310, 313,  п.3 ч.1 ст.314, 315, 317  ЦПК України, колегія суддів, -

                                                  У Х В А Л И Л А:

          Апеляційну скаргу Дрогобицької міської ради задоволити.

          Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 8 червня 2012 року в частині  задоволення вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Дрогобицької міської ради про визнання частково недійсним рішення  №1066 від 29.01.2010 р. "Про надання в оренду та продовження  терміну оренди  земельних ділянок"  в частині п. 2.5 -   скасувати та в цій частині провадження у справі  закрити.  

                Ухвала  може бути оскаржена  у касаційному порядку  шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції  протягом двадцяти днів з дня набрання   законної сили.

          Головуючий                                         

          Судді