ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 липня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/670/24

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів по справі за позовом адвоката Дулдієр Наталії Сергіївни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,        

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Дулдієр Наталії Сергіївни в інтересах ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 30.11.2022 по 04.12.2022 та з 14.12.2022 по 16.12.2022 у відповідності до пункту першого Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з урахуванням фактично виплачених сум;

-зобов`язати військову частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до пункту першого Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 30.11.2022 по 04.12.2022 та з 14.12.2022 по 16.12.2022 з урахуванням фактично сплачених сум;

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, а саме за періоди стаціонарного лікування: з 17.12.2022 по 09.01.2023 та перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування після поранення 16.12.2022 в період з 01.02.2023 по 02.03.2023, з урахуванням фактично виплачених сум;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, а саме: за періоди стаціонарного лікування з 17.12.2022 по 09.01.2023 та перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування після поранення 16.12.2022 в період з 01.02.2023 по 02.03.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою суду від 08.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вищевказаною ухвалою суду від 08.07.2024 витребувано від військової частини НОМЕР_1 наступні документи:бойові розпорядження за період з 30.11.2022 по 04.12.2022 та з 14.12.2022 по 16.12.2022, в частині, що стосується позивача за наявності;витяги з журналу службово-бойових дій за період з 30.11.2022 по 04.12.2022 та з 14.12.2022 по 16.12.2022, в частині, що стосується позивача за наявності;витяги з рапортів безпосереднього начальника (командира) про участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 30.11.2022 по 04.12.2022 та з 14.12.2022 по 16.12.2022;розрахункові листи грошового забезпечення позивача за листопад-грудень 2022 року;інформацію щодо виплати/невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022№ 168 «Питання деяких виплат військовослужбовці особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, а саме: за періоди стаціонарного лікування з 17.12.2022 по 09.01.2023 та перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування після поранення 16.12.2022 в період з 01.02.2023 по 02.03.2023; у разі виплати спірних сум, докази такої виплати.

Встановлено Військовій частини НОМЕР_1 строк для надання вищевказаних документів через підсистему "Електронний суд" разом з відзивом, який також відповідачем не надано.

Ухвалу суду від 08.07.2024 надіслано учаснику процесу Військова частина НОМЕР_1 на його електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується реєстраційною карткою доставки повідомлення електронною поштою.

Станом на 31.07.2024 витребувані судом документи Військовою частиною НОМЕР_1 не було надано.

Жодних клопотань про продовження строку надання витребуваних судом документів Військовою частиною НОМЕР_1 також не подано.

Судом на розгляд постановлено питання щодо повторного витребування від Військової частини НОМЕР_1 вказаних вище документів та інших доказів. яких не вистачає для вирішення справи по суті.

Розглянувши вказане питання, дослідивши матеріали електронної справи, суд дійшов наступного.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин першою, п`ятою - шостою статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі.

Суд вважає за необхідне звернути увагу Військової частини НОМЕР_1 на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Крім того, відповідно до абзаців першого та третього пункту 1 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 730), Міністерство оборони України (Міноборони) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міноборони є центральним органом виконавчої влади та військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили та Держспецтрансслужба.

Згідно із підпунктом 2 пункту 3 Положення основними завданнями Міноборони є здійснення військово-політичного та адміністративного керівництва Збройними Силами.

Суд вважає за необхідне направити копію цієї ухвали до Міністерства оборони України для здійснення контролю та організації виконання вимог ухвали суду.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 159, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд    

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :

-бойові розпорядження за період з 30.11.2022 по 04.12.2022 та з 14.12.2022 по 16.12.2022, в частині, що стосується позивача за наявності;

-витяги з журналу службово-бойових дій за період з 30.11.2022 по 04.12.2022 та з 14.12.2022 по 16.12.2022, в частині, що стосується позивача за наявності;

-витяги з рапортів безпосереднього начальника (командира) про участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 30.11.2022 по 04.12.2022 та з 14.12.2022 по 16.12.2022;

- розрахункові листи грошового забезпечення позивача за листопад-грудень 2022 року;

-інформацію щодо виплати/невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022№ 168 «Питання деяких виплат військовослужбовці особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, а саме: за періоди стаціонарного лікування з 17.12.2022 по 09.01.2023 та перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування після поранення 16.12.2022 в період з 01.02.2023 по 02.03.2023;

-у разі виплати спірних сум, докази такої виплати.

Витребувані докази надати суду до 14 серпня 2024 року через підсистему "Електронний суд".

Попередити військову частину НОМЕР_1 про наслідки неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, визначених частинами восьмою та дев`ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати до Міністерства оборони України для здійснення контролю та організації виконання військовою частиною НОМЕР_1 вимог цієї ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.М. Басова