Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

          29 травня 2024 року                                                  Справа №200/1932/24  

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов.; код ЄДРПОУ 2563705233) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

                                                        ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2024 року через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування страхових виплат щодо ОСОБА_1 з 01 червня 2023 року;

- зобов`язати відповідача відновити нарахування страхових виплат та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по щомісячним страховим виплатам за період починаючи з 01 червня 2023 року.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що є внутрішньо переміщеною особою та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, де отримував страхові виплати до 31.05.2023. З 01.06.2023 виплата страхових виплат була припинена відповідачем з невідомих причин.

На адвокатський запит щодо підстав припинення страхових виплат та несплату заборгованості по страховим виплатам відповідачем було повідомлено, що ОСОБА_1 щомісячні страхові виплати були припинені з 01.06.2023 у зв`язку з непідтвердженням дії довідки ВПО. Станом на теперішній час ОСОБА_1 з заявою про поновлення виплати пенсії та поновлення виплати щомісячних страхових виплат не звертався.

Позивач вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про припинення щомісячної страхової виплати протиправними, а тому звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.04.2024, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.04.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-ти денний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви у спосіб подання до суду: документа про сплату судового збору в розмірі 968,96 грн. або подання до суду клопотання про застосування пільг із сплати судового збору (відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати) разом із довідкою з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків отриманих позивачем у 2023 році доходів та довідкою з органу Пенсійного фонду України про отримані суми пенсії за 2023 рік, які дадуть підстави повно та об`єктивно оцінити майновий стан заявника в цілях розгляду процесуального питання.

10.04.2024 на адресу суду від позивача надійшли докази сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено позивачу строк звернення до суду із позовною заявою. Відкрито провадження у справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні. Зобов`язано відповідача подати до суду: засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію пенсійної справи відносно ОСОБА_1 ; засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію відповідної постанови про припинення ОСОБА_1 страхових виплат (за наявності); у разі відсутності постанови про припинення ОСОБА_1 страхових виплат, надати письмові пояснення щодо підстав припинення виплати страхових виплат; довідку про розмір нарахованих та окремо виплачених сум страхових виплат ОСОБА_1 з січня 2023 року по теперішній час із зазначенням дат нарахування та виплат.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Донецьким окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

24.04.2024 на адресу суду надійшов відзив у якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог.

Обгрунтовуючи відзив відповідач зазначає, що механізм здійснення щомісячних страхових виплат визначений Порядком надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 12.12.2018 № 27 (далі – Порядок № 27), який діяв на підставі частини четвертої розділу VII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі - Закон № 1105).

Відповідно до пункту 1.2 Порядку № 27 внутрішньо переміщені особи мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, витрат на медичну та соціальну допомогу відповідно до Закону № 1105 за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданою відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509, з дотриманням вимог Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365, та постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Згідно з інформацією наявною в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на підставі якої ОСОБА_1 перебував на обліку та отримував страхові виплати – скасована.

Враховуючи вищезазначене щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 були припинені з 01.06.2023 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 40 та ч. 2 ст. 9 Закону. На теперішній час ОСОБА_1 за поновленням страхових виплат до управління не звертався.

Також відповідачем надано лист Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради від 27.04.2023 № 02-04/10791ВС відповідно до якого робочою групою з питань постановки та зняття з обліку ВПО при Управлінні соціального захисту населення Ізюмської міської ради на підставі Протоколу № 38 ОСОБА_1 скасовано дію довідки ВПО.

Розглянувши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Як слідує із матеріалів справи, предметом оскарження в межах цієї справи є припинення нарахування страхових виплат ОСОБА_1 з 01 червня 2023 року

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема на підставі письмових доказів.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Відтак, з огляду на необхідність дотримання судом наведених процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати за ініціативою суду в Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради належним чином засвідчену копію Протоколу № 38, що прийнятий Робочою групою з питань постановки та зняття з обліку ВПО при Управлінні соціального захисту населення Ізюмської міської ради, яким, зокрема ОСОБА_1 скасовано дію довідки ВПО.

В силу ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст. 72, 73, 75, 80, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд

                                                           УХВАЛИВ:

Витребувати в Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради (64309, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Покровська, буд. 32) належним чином засвідчену копію:

- Протоколу № 38, що прийнятий Робочою групою з питань постановки та зняття з обліку ВПО при Управлінні соціального захисту населення Ізюмської міської ради, яким, зокрема ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) скасовано дію довідки ВПО.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради надати витребувані судом докази у строк до 07.06.2024 року.

Витребувані судом докази слід подати до Донецького окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Попередити Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради про те, що за неподання витребуваних доказів без поважних причин або неповідомлення суду про неможливість подати витребувані докази та причин їх неподання, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.  

          Суддя                                                                                   О.С. Духневич