КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-8276/10/1070
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 жовтня 2010 року
м. Київ
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого – судді Старової Н.Е., суддів: Балаклицького А.І., Щавінського В.Р.,
при секретарі: Пшик Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до
про Васильківської міської виборчої комісії Київської області
визнання протиправною та скасування постанови, зобов’язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
12 жовтня 2010 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі – позивач) з позовом до Васильківської міської виборчої комісії Київської області (далі – відповідач) про визнання протиправною постанови відповідача від 07.10.2010 № 91 «Про відмову ОСОБА_1 та Васильківській міській партійній організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» Київської області в реєстрації кандидатом в депутати до Васильківської міської ради ОСОБА_1», скасувати постанову відповідача від 07.10.2010 № 91 «Про відмову ОСОБА_1 та Васильківській міській партійній організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» Київської області в реєстрації кандидатом в депутати до Васильківської міської ради ОСОБА_1», зобов’язати відповідача прийняти рішення про реєстрацію позивача як кандидата в депутати по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 6 по виборах депутатів Васильківської міської ради Київської області , встановити строк в один день, початок якого обчислюється з моменту набрання судовим рішенням законної сили, на виконання рішення суду шляхом прийняття відповідачем рішення про реєстрацію позивача як кандидата в депутати по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 6 по виборах депутатів Васильківської міської ради Київської області, зобов’язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення в одноденний строк.
У обґрунтування своїх вимог вказує, що 01.10.2010 конференцією Васильківської міської партійної організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» було прийнято рішення про висунення кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному окрузі № 6 з виборів депутатів Васильківської міської ради Київської області 31.10.2010 ОСОБА_1
Зазначає, що 06.10.2010 р. до Васильківської міської виборчої комісії з метою реєстрації вказаного кандидата у депутати в порядку, передбаченому ст. 38 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" від 10.07.2010 № 2487-VI (далі - Закон про місцеві вибори) було передано весь перелік документів, передбачених даною статтею.
Вказує, що 07.10.2010 відповідачем винесено Постанову № 91, якою було відмовлено в реєстрації кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному окрузі № 6 з виборів депутатів Васильківської міської ради Київської області 31.10.2010 ОСОБА_1, поданого від Васильківської міської партійної організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» з підстав передбачених частиною 1 статті 44 Закону про місцеві вибори.
Вважає, що вказане рішення є незаконним та необґрунтованим, а тому просить його скасувати.
У судовому засідання позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд позов задовольнити.
Представник відповідача проти задоволення позовних вимог не заперечував та вказав, що оскаржувану постанову винесено у зв’язку з технічними помилками.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги є мотивованими а позов таким, що підлягають частковому задоволенню.
Основні засади, організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад та сільських, селищних, міських голів визначено Законом про місцеві вибори.
01.10.2010 конференцією Васильківської міської партійної організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» було прийнято рішення про висунення кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному окрузі № 6 з виборів депутатів Васильківської міської ради Київської області 31.10.2010 ОСОБА_1
06.10.2010 р. до Васильківської міської виборчої комісії з метою реєстрації вказаного кандидата у депутати в порядку, передбаченому статтею 38 Закону про місцеві вибори було передано весь перелік документів, передбачених даною статтею.
07.10.2010 р. відповідачем винесено від 07.10.2010 № 91 «Про відмову ОСОБА_1 та Васильківській міській партійній організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» Київської області в реєстрації кандидатом в депутати до Васильківської міської ради ОСОБА_1», з вказаних у ньому підстав, а саме:
- заява про згоду балотуватися не відповідає вимогам законодавства;
- заява від Васильківської партійної міської організації «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» не відповідає вимогам законодавства;
- декларація про майно та доходи невірно оформлена;
- номер реєстрації у витязі з протоколу зборів не співпадає з номером реєстрації з доданої копії свідоцтва про реєстрацію, виданої Васильківським міськрайонним управлінням юстиції Київської області.
В судовому засіданні представник відповідача вказав, що оскаржувану постанову прийнято у зв’язку з технічною помилкою та визнав позовні вимоги.
Відповідно до статей 112 та 136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково, зробивши усну заяву, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття її судом, приймається постанова про задоволення позовних вимог.
На вимогу хвали суду сторонами було надано документи, що подавались Васильківської міською партійною організацією Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» для реєстрації позивачем кандидатом у депутати в одномандатному мажоритарному окрузі № 6 з виборів депутатів Васильківської міської ради Київської області 31.10.2010.
Дослідивши дані документи, судом встановлено, що вони дійсно відповідають вимогам встановлених в статті 38 Закону про місцеві вибори, що також підтверджено сторонами.
Зважаючи на викладене суд вважає, що відповідачем неправомірно винесено Постанову № 91 від 07.10.2010, а тому вона підлягає скасуванню.
Щодо позовних вимог в частині зобов'язання відповідача прийняти рішення про реєстрацію позивача кандидатом в депутати по одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 6 по виборах депутатів Васильківської міської ради Київської області; встановлення строку в один день, початок якого обчислюється з моменту набрання судовим рішенням законної сили, на виконання рішення суду шляхом прийняття відповідачем рішення про реєстрацію позивача кандидатом в депутати по одномандатному виборчому окрузі № 6 по виборах депутатів Васильківської міської ради Київської області та зобов’язати відповідача подати звіт до суду про виконання судового рішення в одноденний строк; суд зазначає, що відновлення порушеного права у спосіб, зазначений позивачем призведе до порушення судом встановленої законодавством процедури проведення виборів, а відтак у цій частині позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Оскільки позивачем не надано суду підтверджених документально доказів понесених судових витрат, то вони не підлягають стягненню на його користь з Державного бюджету України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 172, 177, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною та скасувати постанову Васильківської міської виборчої комісії Київської області від 07.10.2010 № 91 «Про відмову ОСОБА_1 та Васильківській міській партійній організації Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» Київської області в реєстрації кандидатом в депутати до Васильківської міської ради ОСОБА_1».
Зобов’язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області розглянути у встановлено законом порядку заяву Васильківської міської партійної Всеукраїнського об’єднання «Батьківщина» про реєстрацію ОСОБА_1 кандидатом в депутати по одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 6 по виборах депутатів Васильківської міської ради Київської області.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 Кодексу адміністративного судочинства України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.
Головуючий суддя: Н.Е.Старова
Судді: В.Р. Щавінський
А.І. Балаклицький