ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

          _________________________________________________________________

УХВАЛА

"29" квітня 2024 р.                                                                      Справа № 924/1210/23

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Яроцького А.М., при секретарі судового засідання Томковій А.І., розглянувши матеріали справи  

за позовом Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Понінківської селищної ради

до Комунального підприємства "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради"

про стягнення 101 908,74 грн. (заява про розстрочення виконання судового рішення)

Представники учасників процесу:

від позивача - Тесляр О.О.

від відповідача - не з`явився.

від третьої особи - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

У судовому засіданні 29.04.2024 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22.02.2024 задоволено позов Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Понінківської селищної ради до Комунального підприємства "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" про стягнення 101 908,74 грн.

Рішення Господарського суду Хмельницької області від 22.02.2024 №924/1210/23 набрало законної сили 15.03.2024.

18.03.2024 видано накази про примусове виконання рішення суду від 22.02.2024 по справі №924/1210/23.

18.04.2024 на поштову адресу суду надійшла заява КП  "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" про розстрочення виконання судового рішення на шість місяців частинами по 16 984,79 грн. щомісяця до 30 числа кожного поточного місяця починаючи з місяця винесення ухвали про розстрочення виконання судового рішення. До заяви додано копії балансу станом на 31.12.2023, листів №10 від 18.03.2024 та №13-11/618-1 від 12.04.2024, довідку про заборгованість №15 від 15.04.2024 та докази надіслання учасникам процесу.

Ухвалою суду від 19.04.2024 заяву КП "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" про розстрочення виконання судового рішення по справі №924/1210/23 призначено до розгляду у судовому засіданні на 12:30 год. 25.04.2024 року.

Ухвалою суду від 25.04.2024 розгляд заяви КП "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради"  відкладено на 29.04.2024.

До судового слухання справи 29.04.2024 від представника відповідача надійшла заява про проведення судового засідання без його участі за наявними матеріалами справи, а від представника позивача через підсистему "Електронний суд" надійшла письмова позиція про відсутність заперечень щодо розстрочення виконання рішення суду оскільки боржником надано докази та наведено переконливі аргументи, які свідчать, що його фінансовий стан і зазначені у клопотанні обставини ускладнюють негайне виконання рішення у цій справі.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання 29.04.2024 не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується надісланням ухвали суду від 25.04.2024 на електронну пошту третьої особи та на поштову адресу відповідача, визначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Представник позивача в судовому засіданні 29.04.2024 проти задоволення судом заяви відповідача про розстрочення виконання судового рішення на шість місяців рівними частинами не заперечив.

При вирішенні заяви про розстрочення виконання судового рішення судом враховується таке.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.2 ст.13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав особи і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду. Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Приписами ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п.2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 року по справі № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 року по справі № 11-рп/2012).

Згідно до ч.1 та ч.2 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

В обґрунтування заяви КП "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" про розстрочення виконання судового рішення на шість місяців рівними частинами останній посилається на те, що підприємство є комунальним комерційним підприємством, основною метою діяльності якого є виробництво теплової енергії, надання послуг споживачам з теплопостачання, добування підземних вод, забезпечення холодною водою споживачів, приймання стічних вод до комунальної каналізації. Відповідно до Звіту про фінансові результати за 2023 рік в Комунального підприємства «Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради» відсутній прибуток, збиток складає 1 451 700 грн.

Важкий фінансовий стан підприємства пов`язаний насамперед із здійсненням соціальної функції - наданням послуг населенню по водопостачанню, водовідведенню та послуг з теплопостачання, плата за які становить близько 90% надходжень підприємства, тарифи на які є збитковими та засновником не переглядались після введення в Україні воєнного стану, а різниця в тарифах не покривається за рахунок місцевого бюджету. Станом на 15.04.2024 року заборгованість населення за водопостачання, водовідведення та послуг з теплопостачання становить 1 585 910 грн.

КП "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" звернулось до Понінківської селищної ради з листом від 18.03.2024 №10 про виділення коштів з селищного бюджету на виконання судового рішення у даній справі, у відповідь на який у повідомленні від 12.04.2024 Понінківською селищною радою відмовлено позивачу оскільки кошти не були заплановані у бюджеті селищної ради на 2024 рік.

У заяві від 15.04.2024 відповідачем повідомлено, що підприємство має намір повністю та добровільно погасити борг шляхом перерахування сум на відповідні банківські рахунки, але на даний час на банківському рахунку підприємства не достатньо грошових коштів.

На підтвердження своїх доводів заявником подано копії балансу станом на 31.12.2023, листів №10 від 18.03.2024 та №13-11/618-1 від 12.04.2024, довідку про заборгованість №15 від 15.04.2024.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також, серед іншого, враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору та наявність стихійного лиха, інших надзвичайних подій тощо.

Так, вищезазначеними нормами визначено процесуальну можливість вирішення питань, пов`язаних із проблемами, що виникають під час виконання рішення господарського суду, оскільки у процесі виконання рішення ймовірне виникнення обставин, що ускладнюють виконання чи роблять його неможливим.

Розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом.

Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом.

Підставою для розстрочки/відстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим у визначений строк.

При цьому, необхідно враховувати, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених ст.331 ГПК України, ця норма не вимагає, і господарський суд законодавчо обмежений річним терміном відстрочки чи розстрочки виконання рішення з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання рішення, суд із певною свободою розсуду повинен враховувати майнові інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини кожної сторони у виникненні спору, наявність надзвичайних непереборних подій, інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини (як то, зокрема, ненадання (несвоєчасне надання) бюджетних асигнувань або бюджетних зобов`язань заявнику та/або недоведення (несвоєчасне доведення) фінансування видатків до заявника - отримувача бюджетних коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов`язань та/або погашення податкового боргу, а також неперерахування (несвоєчасне перерахування) заявнику з бюджету коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов`язань та/або погашення податкового боргу, у тому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів); загроза виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов`язання або погашення податкового боргу в повному обсязі) (позиція викладена у постанові Верховного Суду від 06 березня 2019 року у справі №2а-25767/10/0570).

Разом з тим, положення Господарського процесуального кодексу України не містять визначеного переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання. Тому суд повинен оцінити докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами ст. 86 такого кодексу. Відповідно до вказаної статті господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом береться до уваги, що відповідач є комунальним комерційним підприємством, здійснює соціальну функцію, в тому числі для населення України, фінансовий стан якого залежить та обумовлений сплатою дебіторської заборгованості за наданням послуг населенню по водопостачанню, водовідведенню та послуг з теплопостачання, яка станом на 15.04.2024 року складає 1 585 910 грн.

Водночас судом враховується, що на звернення КП "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" до Понінківської селищної ради з проханням виділити кошти з селищного бюджету на виконання судового рішення у даній справі, останньому відмовлено оскільки кошти не були заплановані у бюджеті селищної ради на 2024 рік, що свідчить про можливе ускладнення виконання судового рішення у справі №924/1210/23.

Відповідач у заяві від 15.04.2024 запевнив про намір повністю та добровільно погасити борг шляхом перерахування сум на відповідні банківські рахунки, однак на даний час на банківському рахунку підприємства не достатньо грошових коштів.

Окремо судом враховується відсутність заперечень позивача щодо розстрочення виконання судового рішення на шість місяців.

Невідкладне стягнення повної суми боргу призведе до значних фінансових труднощів для КП "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради", потенційно ускладнить можливість продовжувати надавати послуги. Таке рішення може загрожувати не лише функціонуванню підприємства, але й мати ширші соціальні наслідки, включаючи переривання у наданні критично важливих комунальних послуг для місцевого населення.

Суд оцінює надані заявником докази у сукупності як такі, що підтверджують наявність  надзвичайних подій, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

На думку суду, надання розстрочення виконання судового рішення забезпечить боржнику можливість поступового погашення присуджених до стягнення сум без значного одноразового фінансового навантаження, а стягувачу - можливість реального отримання грошових коштів із певним інтервалом у часі.

При цьому суд враховує, що відповідач не ухиляється від виконання судового рішення, а лише вказує про неможливість погашення наявної заборгованості за судовим рішенням перед позивачем значними разовими платежами.

Суд враховує, що інтерес стягувача полягає в тому, щоб рішення суду було виконано в повному обсязі, однак ненадання розстрочки виконання рішення суду призведе до неможливості його виконання взагалі, оскільки існує ризик припинення або призупинення діяльності відповідача та важких соціальних наслідків.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги фінансовий стан відповідача та ступінь його вини у виникненні спору, інтереси кожної із сторін, в тому числі і матеріальні, суд вважає обґрунтованими доводи заявника про те, що наведені ним обставини є такими, що підтверджують ускладненість та неможливість негайного виконання рішення Господарського суду Хмельницької області від 22.02.2024 №924/1210/23.

Суд доходить висновку, що розстрочення виконання рішення у вищевказаний спосіб не порушить справедливої рівноваги та справедливого балансу у розумінні статті 6 Конвенції, оскільки надасть можливість виконати судове рішення при максимальному дотриманні співмірності негативних наслідків для боржника з інтересом кредитора реально отримати грошові кошти.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини на державу покладено позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як у теорії, так і на практиці, а затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до пункту 1 статті 6 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 у справі "Чижов проти України", заява №6962/02).

За практикою Європейського суду з прав людини в окремих справах проти України було встановлено, що короткі затримки, менші ніж один рік, не вважаються настільки надмірними, щоб піднімати питання про порушення пункту 1 статті 6 Конвенції ("Корнілов та інші проти України", заява № 36575/02, ухвала від 07.10.2003, ухвала від 17.09.2002 у справі "Крапівницький та інші проти України", заява № 60858/00).

Враховуючи баланс інтересів сторін та відсутність заперечень позивача щодо розстрочення виконання судового рішення на шість місяців рівними частинами, з метою досягнення мети виконання судового рішення при максимальному дотриманні співмірності негативних наслідків для боржника з інтересом кредитора, суд дійшов до висновку про задоволення заяви Комунального підприємства "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" та розстрочення виконання рішення Господарського суду Хмельницької області від 22.02.2024 №924/1210/23 на шість місяців рівними частинами по 16 984,79 грн. щомісяця до 30 числа кожного поточного місяця починаючи з 30.04.2024 по 30.09.2024.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву КП  "Понінка-тепломережі Понінківської селищної ради" про розстрочення виконання судового рішення по справі №924/1210/23 задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Господарського суду Хмельницької області від 22.02.2024 №924/1210/23 на шість місяців рівними частинами по 16 984,79 грн. щомісяця до 30 числа кожного поточного місяця починаючи з 30.04.2024 по 30.09.2024.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвалу надіслати учасникам процесу за допомогою підсистем ЄСІТС в електронний кабінет, а у разі відсутності такої можливості - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення суддею та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 254-259 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу складено та підписано 29.04.2024.

Суддя                                                                      А.М. Яроцький