ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2010 р.                                                           Справа № 42/89-10  

          Колегія суддів у складі: головуючий

суддя Сіверін В. І., суддя Білоконь Н. Д. , суддя  Бондаренко В.П.

при секретарі Голозубова О.І,

за участю представників сторін:

позивача: Радченко В.Г.,

1-го відповідача: Ісмагілов О.О.,

2-го відповідача: не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського  апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх. №2132 Х/1-7) на рішення господарського суду Харківської області від 21.06.10р. по справі №42/89-10

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку єдиного житлового комплексу "Центр" м. Чугуїв"Центр"

до 1) Чугуївської міської ради Харківської області, м. Чугуїв, 2) Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, м. Чугуїв

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідачів в якій просив суд визнати недійсним договір купівлі-продажу частини підвальних приміщень багатоквартирного АДРЕСА_1 укладеного між відповідачами та заборонити Чугуївській міській раді проведення будь-яких дій, направлених на розпорядження нежитловими підвальними приміщеннями багатоквартирного АДРЕСА_1

Рішенням господарського суду від 21 червня 2010 року (суддя Яризько В.О.) у задоволенні позову відмовлено.

Позивач із вказаним рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, просить це рішення скасувати та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Представник першого відповідача в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду - без змін.

Представник другого відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов’язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення представників сторін що прибули в судове засідання та перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог вказує на те, що 14 травня 2008 року було створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку єдиного житлового комплексу "Центр", про що виконавчим комітетом Чугуївської міської ради Харківської області було видано Свідоцтво про державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку єдиного житлового комплексу "Центр" та зроблено запис в реєстрі об'єднань співвласників багатоквартирного будинку за номером 0009.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання  і  використання неподільного та загального майна.

Пункт 2.1. Статуту Об'єднання зазначає, що метою створення об'єднання є забезпечення захисту прав його членів та дотримання ними обов'язків щодо належного утримання та використання неподільного і загального майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

В червні 2008 року, відповідно до розпорядження № 276 міського голови міста Чугуєва від 06 червня 2008 року комісією, створеною для прийому-передачі житлового будинку та представником Позивача було укладено Акт приймання-передачі житлового будинку по вулиці Жадановського, 2 в управління та утримання ОСББЄЖК "Центр".

Вісімдесят квартир будинку № 2, розташованого по вулиці Жадановського в місті Чугуєві є приватизованими квартирами. Відповідно до ч. 2 ст.10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" власники квартир багатоквартирних будинків та жилої площі в гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і таке інше) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Ст. 369 Цивільного кодексу України встановлює умови здійснення права спільної сумісної власності. Відповідно до частини 2 даної статті розпорядження майном, що є у спільній сумісній власності здійснюється за згодою всіх співвласників.

01 липня 2008 року Чугуївською міською радою Харківської області (далі -Відповідач 1) було прийнято рішення № 1473-V про доповнення переліку об'єктів, які підлягають приватизації шляхом викупу наступним об'єктом: нежитлові підвальні приміщення, площею 105,5 кв.м. Наприкінці грудня 2009 року представникам позивача стало відомо про укладення Відповідачем 1 з Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_3 (далі -Відповідач 2) договору купівлі-продажу підвальних приміщень АДРЕСА_1

Згідно з ч. 2 статті 382 Цивільного кодексу України власникам квартири у дво-або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Таким чином, на думку позивача, підвальні приміщення будинку № 2 по вулиці Жадановського в місті Чугуєві належать на праві спільної сумісної власності власниками квартир даного будинку, в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Колегія суддів зазначає, що Статтею 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передбачено, що приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України, а п.2 ст.10 вказаного Закону передбачено, що власники квартир багатоквартирних будинків та жилої площі в гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках, допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Зі змісту ст.19 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" слідує, що спільне майно співвласників багатоквартирного будинку складається з неподільного та загального майна, неподільне майно перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку та відчуженню не підлягає, загальне майно перебуває у спільній частковій власності співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно положень ст.1 вказаного Закону наведені терміни, що вживаються у такому значені, а саме:

об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна; неподільне майно - неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини допоміжних приміщень, конструктивних елементів будинку, технічного обладнання будинку, що забезпечують належне функціонування жилого будинку;

допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення);

загальне майно - частина допоміжних приміщень житлового комплексу, що можуть використовуватися згідно з їх призначенням на умовах, визначених у статуті об'єднання (кладові, гаражі, в тому числі підземні, майстерні тощо);

нежиле приміщення - приміщення, яке належить до житлового комплексу, але не відноситься до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин.

01 березня 2002р. між Чугуївською міською радою Харківської області та ФОП ОСОБА_3 був укладений договір оренди комунального майна №120, предметом якого є приміщення площею 117,0м, що розташоване в АДРЕСА_1

Статус, в тому числі орендованої вказаною особою частини будинку, як "нежитлових" приміщень, визначений проектом будинку, як об'єкт спеціального громадського призначення - протирадіаційне укриття (ПРУ), що підтверджується наданою архівною копією робочого проекту будинку, що розроблений інститутом "Харківпроект" (арх.№497695) та висновком інституту "Укрміськбудпроект" від 29.04.2005 р.

Підвальна частина житлового будинку діяла як захисна споруда (ПРУ) близько до 1999р., на прикінці 90-х років вона знаходилася у користуванні Чугуївського орендного торгівельно-закупівельного підприємства "Надія" як учбова база цивільної оборони, з 2000 року ці приміщення не паспортизувались як об'єкт ПРУ, одночасно залишалися при цьому "нежитловими" приміщеннями житлового будинку. Крім того, ніяких рішень щодо зміни статусу цих приміщень з "нежитлових" у "допоміжні" або інший статус власником вказаного житлового будинку - територіальною громадою м.Чугуєва в особі Чугуївської міської ради або в особі виконавчого комітету Чугуївської міської ради не приймалися, а також не приймалось цього рішення в порядку визначеному постановою КМУ № 567 від 08.04.1999р

Нормою ч.4 ст.4 Житлового кодексу УРСР передбачено, що до житлового фонду не входять нежитлові приміщення в жилих будинках, призначені для торгівельних, побутових та інших потреб непромислового характеру, крім того, відповідно до ч.3 п.9 ст.8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" нежилі приміщення житлового фонду, які використовуються підприємствами торгівлі, громадського харчування, житлово-комунального та побутового обслуговування населення на умовах оренди, передаються у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських Рад народних депутатів, тотожна норма міститься у п.17 Положення про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, що затверджений наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству №56 від 15.09.1992р

Рішенням виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області №10/9  від 20.02.2002р.  був  наданий дозвіл  ОСОБА_3  на переобладнання   приміщень   цокольного   поверху   загальною   площею   117,0м.кв. житлового будинку по АДРЕСА_2, під пральню; рішенням виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області №265/2 від 17.11.2004р. було присвоєно орендованим  приміщенням  загальною  площею  117,0м.кв. цокольного поверху   житлового   будинку   по   вул. Жадановського,   2,   що   переобладнуються ОСОБА_3   в   пральню,   поштову   адресу:   Харківська   область,   м.   Чугуїв, АДРЕСА_2, секція А; рішенням виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області № 299/19 від 15.12.2004р. був затверджений Акт державної технічної   комісії   від    05.12.2004р.    про   введення    в   експлуатацію    закінченої будівництвом пральні загальною площею 105,5м.кв., основною площею 82,5 м.кв., після переобладнання ОСОБА_3 орендованих приміщень цокольного поверху житлового будинку в м. Чугуєві по вул.Жадановського,2 , секція А.

Згідно п.2.50 розділу "Нежитлові поверхи (приміщення) Державних будівельних норм України. Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення ДБН В.2.2-15-2005", що затверджені наказом Держбуду України № 80 від 18.50.2005р. у першому, другому і цокольному поверхах житлових будинків допускається розміщувати приміщення в тому числі і побутового обслуговування, яким і є пральня, а згідно зазначених Держаних будівельних норм України, зокрема, Додаток Б "Терміни та визначення понять", нежитлове приміщення - це приміщення в структурі житлового будинку, що не відноситься до житлового фонду та є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин.

На підставі наведеного колегія суддів зазначає, що спірні приміщення цокольного поверху (пральня) загальною площею 105,5м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 є нежитловими приміщеннями, а відповідно до ст.1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків" -  нежиле приміщення це приміщення, яке належить до житлового комплексу але не відноситься до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин, у зв'язку з чим законно та в межах повноважень рішенням Чугуївської міської ради Харківської області L сесії V скликання №1769-У від 04.11.2000р. було  надано право викупу вказаних приміщень ФО-П ОСОБА_3

Продаж цих приміщень є реалізацією міською радою свого права власності на будинок в цілому включаючи нежитлові приміщення, які є його складовою частиною, оскільки згідно свідоцтва про право власності від 28.03.01р., власником будинку з підвалом по АДРЕСА_1 є територіальна громада м. Чугуєва в особі Чугуївської міської ради.

Відповідно до ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Позивачем не доведено, що спірне приміщення є його власністю, а відповідно до рішення Чугуївської міської ради №1463\/ від 27.05.08р. житловий будинок по АДРЕСА_2 передавався йому тільки в управління та утримання.

Беручи до уваги всі наведені обставини в їх сукупності, судова колегія дійшла висновку, що під час розгляду справи господарським судом першої інстанції фактичні обставини справи встановлені на основі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів, висновки суду відповідають обставинам справи та їм надана правильна юридична оцінка, прийняте рішення відповідає нормам чинного законодавства та підстав для його скасування не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

                              Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

                              Рішення господарського суду Харківської області від 21.06.2010 року залишити без змін.

                              Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом 20 днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя                                                                    Сіверін В. І.

Суддя                                                                                           Білоконь Н. Д.  

Суддя                                                                                           Бондаренко В.П.  

Повний текст постанови підписано 24.09.2010 року