Головуючий у 1 інстанції - Абдукадирова К.Е.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2010 року справа №2а-12993/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Шишов О.О.
суддів Дяченко С.П., Сіваченко І.В.
при секретарі судового засідання: Козлової О.М.
За участю:
представника позивача Таранової Г.В.
Представника відповідача Гордієнко Г.О.
розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства
«Горлівський завод «Реммаш»
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року у справі № 2а-12993/10/0570 (суддя Абдукадирова К.Е.)
за позовом Прокурора м. Горлівки Донецької області в інтересах держави в особі Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції
до Відкритого акціонерного товариства «Горлівський
завод «Реммаш»
про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 500 008,689 грн.,
В С Т А Н О В И Л А:
У травні 2010 року Прокурор м.Горлівки Донецької області в інтересах держави в особі Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 500 008,689 грн.
Під час розгляду справи позовні вимоги були уточнені, просили суд стягнути з Відкритого Акціонерного товариства Горлівський завод «Реммаш» на користь місцевого бюджету заборгованість з земельного податку на загальну суму 500008,69грн. (арк.справи № 46).
В обґрунтуванні позовних вимог зазначили, що статтею 2 закону України «Про плату за землю» від 03.07.1991 року № 2535. встановлено, що використання землі в Україні є платним. Заборгованість у розмірі 500008,69грн. відповідачем не оспорюється та повинна бути стягнута до місцевого бюджету.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року у справі № 2а-12993/10/0570 (арк. справи № 90-91) позовні вимоги задоволені у повному обсязі.
Суд виходив з того, що пунктом 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» вказано, що обов’язок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Докази сплати податкового боргу у загальній сумі 500 008 грн. 69 коп. відсутні. Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до їх погашення. Строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
З постановою суду не погодилося Відкрите Акціонерне товариство «Горлівський завод «Реммаш» та звернулось з апеляційною скаргою у якій вказало, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що при звернення до суду, позивачем був пропущений строк передбачений ст.99 КАС України.
У судовому засіданні представник відповідача – Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» підтримала доводи апеляційної скарги. Просила апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нову якою у задоволенні позовних вимог відмовити.
Представник об’єднаної державної податкової інспекції у судовому засіданні заперечувала проти доводів апеляційної скарги. Вказала, що для стягнення заборгованості по земельному податку строк стягнення встановлений спеціальним законом – Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» який встановлює строк тривалістю 1095 днів. Просила суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Відкрите акціонерне товариство «Горлівський завод «Реммаш» зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Горлівської міської ради 31 червня 1996 року, включене до ЄДРПОУ за номером 00176408, перебуває на податковому обліку у Горлівській об’єднаній державній податковій інспекції з 6 серпня 1996 року (арк. справи 8 - 14).
Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – Закон № 2181) податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідачем до податкового органу були подані податкові розрахунки з земельного податку: № 1115 від 31 січня 2008 року на 2008 рік, яким самостійно визначено податкове зобов’язання з земельного податку у розмірі 226 581 грн. 95 коп., у тому числі за податкові (звітні) місяці поточного року по 18 881 грн. 83 коп. щомісячно, додатковий розрахунок з земельного податку на 2009 рік № 1101 від 30 січня 2009 року, яким самостійно визначено податкове зобов’язання з земельного податку у розмірі 261 013 грн. 47 коп., у тому числі за податкові (звітні) місяці поточного року по 21 751 грн. 12 коп. щомісячно, № 9000096130 від 29 січня 2010 року на 2010 рік, яким самостійно визначено податкове зобов’язання з земельного податку у розмірі 578 344 грн. 35 коп., у тому числі за податкові (звітні) місяці поточного року по 48 195 грн. 39 коп. щомісячно (арк. справи № 22 – 24).
Внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов’язання за вказаними податковими розрахунками утворилася заборгованість з земельного податку у розмірі 500 008 грн. 69 коп., проти чого відповідач не заперечував під час розгляду справи.
Відповідно до підпункту 15.1.1. пункту 15.1. статті 15 Закону № 2181, за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
Згідно із підпунктом 15.2.1. пункту 15.2. статті 15 цього Закону, у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
Порядок узгодження податкових зобов'язань передбачений статтею 5 зазначеного Закону. Цей порядок полягає у самостійному узгодженні податкового зобов’язання шляхом надання податкової декларації. Він відрізняється від порядку узгодження податкових зобов’язань в порядку апеляційного узгодження, встановленого пунктом 5.2. статті 5 Закону № 2181, коли податкове зобов’язання визначається податковим органом, строк визначення та стягнення якого встановлений статтею 15 Закону № 2181.
Колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що строк стягнення податкового зобов'язання встановлюється спеціальним законом з питань оподаткування тривалістю 1095 днів та обчислюється з моменту узгодження податкового зобов’язання, при чому податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації може бути стягнуте з дня подання такої податкової декларації, оскільки таке зобов’язання оскарженню не підлягає, вважається узгодженим, безспірним та не потребує втручання податкового органу в процедуру його узгодження.
Частиною 1 статті 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову суду без змін.
Ухвала складена у повному обсязі та підписана колегією суддів 27 серпня 2010 року.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Горлівський завод «Реммаш» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року у справі № 2а-12993/10/0570 залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року у справі № 2а-12993/10/0570 залишити без змін.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України складення ухвали у повному обсязі відкласти на строк – 5 днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: О.О.Шишов
Судді: С.П.Дяченко
І.В.Сіваченко