Перша інстанція
Код суду 2702
Справа № 2а-4515/2009
Категорія 36
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2009 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:
головуючого-судді – Завгородньої Л.М.,
при секретарі - Биковій О. М.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про нарахування та виплату недоплаченої надбавки до пенсії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача про нарахування і виплату надбавки до пенсії в розмірі 697,2 грн., за період з 01.01.2009 року по 30.07.2009 року, в розмірі 20 відсотків від мінімальної пенсії за віком, мотивуючи вимоги тим, що відповідач провадив виплату надбавки до пенсії дітям війни в розмірі лише 10% від мінімальної пенсії за віком, що являється неправомірним, в зв’язку з чим позивач просить зобов’язати відповідача нарахувати і виплатити недоплачену допомогу в розмірі 697,2 грн.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з’явилась, представила судові заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя представив суду заяву про розгляд справи за його відсутності, а також заперечення на позов, згідно яких просить відмовити у задоволенні позову.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не досягла на момент закінчення 2-ої світової війни (02 вересня 1945 року) 18 років, тобто має статус «дитини війни», тому має право користуватися пільгами, передбаченими ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року.
Відповідно до статті 6 зазначеного Закону, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Згідно ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Стаття 22 Конституції України, проголошує, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до діючих законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Частиною1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, у жінок – 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.
На 2009 рік встановлено прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, що передбачено ст. 54 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2009 рік», тобто в розмірі 498 грн.
Зі змісту позову встановлено, що позивачу за період з 01.01.2009 р. по 30.07.2009 р. виплачувалась надбавка до пенсії в розмірі 10 відсотків, тобто позивач всього отримав за цей період (7*49,8) 348,6 грн.
Підвищення до пенсії мало складати: 30% *498=149,4 грн. у місяць. Різниця між надбавкою до пенсії, що мала бути виплачена, та отриманою сумою надбавки позивача складає за період з 01.01.2009 по 30.07.2009 р. складає: 149,4*7-348,6= 697,2 грн.
Аналіз норм ст.58 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", п.15 Положення "Про Пенсійний фонд України", ст.ст.21,22,87 Бюджетного кодексу України дають можливість зробити висновок про те, що обов"язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", позивачу (який має статус дитини війни) - покладено на відповідні територіальні управління Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача.
Відсутність коштів не може бути перешкодою для виплати доплати до пенсії позивачу, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання своїх зобов"язань, які встановлені ст.46 Конституції України та ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Так, реалізація особою права, яке пов"язане з отриманням бюджетних коштів, котра базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов"язань судом не приймається до уваги.
З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини та положення частини 1 статті 58 Конституції України реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних відносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тому посилання органів державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання обов’язків, не повинні прийматися до уваги.
З урахуванням викладеного, суд вважає, вимоги позивача обгрунтованими.
Керуючись ст. 159-163, 104-105, 161, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Конституцією України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов - задовольнити .
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя нарахувати і виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу ОСОБА_1, в розмірі 20 відсотків, за період з 01.01.2009 року по 30.07.2009 року, в сумі 697,2 грн.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова суду може бути оскаржена в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення терміну подачі заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційне оскарження не було подане.
Постанова виготовлена власноручно, в нарадчій кімнаті.
Суддя Гагарінського районного
суду м. Севастополя Л. М. Завгородня