ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ
07.09.06 р. Справа № 32/3-109
Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Сковородіної О.М., розглянувши матеріали за адміністративною позовною заявою суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 м. Констянтинівка до Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго”, в особі Краматорських електричних мереж м. Краматорськ про визнання незаконними дій відповідача по відмові про надання протоколу засідання по акту та знеструмлення об'єктів, розташованих за адресою: м. Констянтинівка, АДРЕСА_1, вул. АДРЕСА_2; зобов'язання відповідача видати протокол засідання комісії по акту № НОМЕР_1 від 08.06.06р.; та стягнення моральної шкоди в сумі 20000,00грн.
ВСТАНОВИВ:
Виходячи зі змісту статті 3, 17 та пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарські суди України до створення відповідних окружних адміністративних судів вирішують підвідомчі господарським судам адміністративні справи згідно правил КАС України.
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 м. Констянтинівка звернувся до господарського суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго”, в особі Краматорських електричних мереж м. Краматорськ про визнання незаконними дій відповідача по відмові про надання протоколу засідання по акту та знеструмлення об'єктів, розташованих за адресою: м. Констянтинівка, АДРЕСА_1, вул. АДРЕСА_2; зобов'язання відповідача видати протокол засідання комісії по акту № НОМЕР_1 від 08.06.06р.; та стягнення моральної шкоди в сумі 20000,00грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Частина 1 ст. 17 КАС України встановлює, що „Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності”.
Статтею 17 КАС України встановлено підвідомчість справ, віднесених законом до розгляду і розв'язання системою адміністративних судів. Обов'язковим учасником публічно -правового спору є суб'єкт владних повноважень.
Відповідачем за позовом про визнання незаконними дій відповідача по відмові про надання протоколу засідання по акту та знеструмлення об'єктів, розташованих за адресою: м. Констянтинівка, АДРЕСА_1, вул. АДРЕСА_2; зобов'язання відповідача видати протокол засідання комісії по акту № НОМЕР_1 від 08.06.06р.; та стягнення моральної шкоди в сумі 20000,00грн. є Відкрите акціонерне товариство “Донецькобленерго”, в особі Краматорських електричних мереж м. Краматорськ.
Пунктом 7 ст. 3 КАC України визначено поняття суб'єкта владних повноважень, як органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхньої посадової чи службової особи, іншого суб'єкту при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
ВАТ “Донецькобленерго”, в особі Краматорських електричних мереж м. Краматорськ не є органом державної влади чи органом місцевого самоврядування, не здійснює владних управлінських функцій, а є самостійним господарюючим суб'єктом. З огляду на наведене в оспорюваному правовідношенні і позивач, і відповідач виступають як суб'єкти господарювання.
Таким чином спір, що виник між сторонами, стосується сфери господарської діяльності з визначеним у ст. 16 ЦК України, ст. 20 ГК України способами захисту права, а тому, згідно ст. 17 КАС України, не підвідомчий адміністративному суду, а підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративної справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Разом з тим, позивач не позбавлений права звернутися до господарського суду Донецької області з позовом в порядку господарсько-процесуального судочинства.
На підставі викладеного, керуючись 16 ЦК України, ст. 20 ГК України , ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд-
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 м. Констянтинівка до Відкритого акціонерного товариства „Донецькобленерго”, в особі Краматорських електричних мереж м. Краматорськ про визнання незаконними дій відповідача по відмові про надання протоколу засідання по акту та знеструмлення об'єктів, розташованих за адресою: м. Констянтинівка, АДРЕСА_1, вул. АДРЕСА_2; зобов'язання відповідача видати протокол засідання комісії по акту № НОМЕР_1 від 08.06.06р.; та стягнення моральної шкоди в сумі 20000,00грн.
2. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п'яти днів з дня отримання сторонами копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
3. Повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Позовні матеріали повернути суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 м. Констянтинівка.
Суддя Сковородіна О.М.