справа № 2а-3958/10/0770
рядок статзвіту –7
код - 08
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2010 року 19 год. 00 хв. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд
у складі колегії: головуючого –судді Іванчулинця Д.В.,
суддів Луцовича М.М. та Рейті С.І.,
при секретарі судового засідання Семаль Т.М.,
за участю сторін:
позивача –ОСОБА_1,
відповідача –голови Перечинської міської виборчої комісії Закарпатської області Звєрєвої М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до голови Перечинської міської виборчої комісії Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, –
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Перечинської міської виборчої комісії про визнання дій голови неправомірними щодо не включення кандидата у депутати до Перечинської міської ради по одномандатному мажоритарному окрузі № 4 до виборчого бюлетеню по виборам до Перечинської міської ради та зобов’язання вчинити дії по забезпеченню повторного виготовлення виборчих бюлетенів для голосування з включенням ОСОБА_1 до списку кандидатів у депутати до Перечинської міської ради.
Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказує на те, що згідно з протоколом № 15 на засіданні Перечинської районної виборчої комісії Закарпатської області від 18 жовтня 2010 року розглянуто її скаргу на постанову Перечинської міської виборчої комісії від 16 жовтня 2010 року НОМЕР_1/1 про зняття її з реєстрації кандидатом в депутати Перечинської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 4.
Постановою Перечинської районної виборчої комісії Закарпатської області від 18 жовтня 2010 року рішення Перечинської міської виборчої комісії від 16 жовтня 2010 року НОМЕР_1/1 скасовано. Зобов'язано Перечинську міську комісію зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом в депутати Перечинської міської ради по одномандатному мажоритарному виборчому округу № 4. На виконання даної постанови головою Перечинської міської виборчої комісії повторно видано посвідчення кандидата в депутати до Перечинської міської ради ОСОБА_1
22 жовтня 2010 року голова Перечинської міської виборчої комісії Звєрєва М.І. відповідно до ст. 67 Закону «Про вибори депутатів Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів»проводила роботу по виготовленню бюлетенів у видавництві «ТУРпрес», яке знаходиться за адресою: м. Перечин, вул. Жовтнева, 93. Під час друку виборчих бюлетенів Зверева М.І., не включила до виборчого бюлетеня по четвертому округу кандидата в депутати ОСОБА_1
На підставі вказаного позивач просить суд визнати дії голови Перечинської міської виборчої комісії щодо не включення кандидата у депутати до Перечинської міської ради по одномандатному мажоритарному окрузі № 4 до виборчого бюлетеня по виборам до Перечинської міської ради грубим порушенням законодавства України про місцеві вибори та зобов'язати Перечинську міську виборчу комісію забезпечити повторне виготовлення виборчих бюлетенів для голосування з включенням ОСОБА_1 до списку кандидатів у депутати до Перечинської міської ради.
У судовому засіданні позивач уточнила відповідача зазначивши відповідачем саме голову Перечинської міської виборчої комісії Звєрєву М.І. та просила позов із наведених у ньому мотивів задовольнити.
Відповідач проти позову заперечила, пояснивши, що Перечинська міська виборча комісія не включила позивача в якості кандидата у депутати до Перечинської міської ради по одномандатному мажоритарному окрузі № 4 до виборчого бюлетеня по виборам до Перечинської міської ради правомірно, оскільки було прийнято рішення про скасування реєстрації її кандидатури у депутати до Перечинської міської ради по одномандатному мажоритарному окрузі № 4.
Заслухавши сторін, свідків ОСОБА_5, який пояснив, що рішення міської виборчої комісії скасоване районною виборчою комісією, та ОСОБА_6, яка пояснила, що рішення Перечинської міської виборчої комісії про скасування кандидатури позивача у депутати до Перечинської міської ради по одномандатному мажоритарному окрузі № 4 прийнято правомірно і є законним, дослідивши матеріали справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням зібрані докази кожен окремо та в їх сукупності, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до переконання, що позов із наведених у ньому мотивів безпідставний і у його задоволенні слід відмовити з таких підстав.
У судовому засіданні встановлено, що 07.10.2010 року позивач зареєстрована кандидатом у депутати Перечинської міської ради по виборчому округу № 4 про що їй видано відповідне посвідчення № 140.
Згідно з протоколом НОМЕР_1 засідання Перечинської міської ради від 16.10.2010 року (присутні 17 членів комісії), у якому брала участь позивач, вирішено питання про скасування реєстрації кандидата у депутати до міської ради ОСОБА_1 на підставі п. 2 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів» від 10.07.2010 р. № 2787-VІ (далі - Закон) –проголосували : за 8, проти 6, утримались 3 (всього членів комісії –17).
Постановою Перечинської міської виборчої комісії від 16.10.2010 року НОМЕР_1/1 скасовано реєстрацію кандидата у депутати до міської ради по одномандатному мажоритарному окрузі № 4 ОСОБА_1 та повернуто посвідчення кандидата у депутати до міської ради по одномандатному мажоритарному окрузі № 4 під № 5 від 30 вересня 2010 року.
Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів»від 10.07.2010 р. № 2787-VІ місцева організація партії може висунути особу, яка є членом цієї політичної партії, або безпартійного громадянина.
У судовому засіданні встановлено, що позивач є членом Партії Регіонів з 08.08.2009 року про що свідчить копія партійного квитка № 7 –13375 виданого Конференцією Перечинської районної організації Партії Регіонів, разом з тим згідно з відомостями щодо зареєстрованих у встановленому законом порядку місцевих організацій політичних партій в Україні Перечинський район наданих відповідачу Перечинським районним управлінням юстиції 24.09.2010 року порядковий НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 10.03.2010 року є членом Перечинської районної організації Українська Народна Партія.
Позивач надала у судовому засіданні копії заяви від 08.09.2009 року про вихід із Українська Народна Партія та ухвали № 4 ради Закарпатської обласної організації Української Народної Партії від 20.09.2009 року про задоволення її заяви про вихід з УНП.
Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів»від 10.07.2010 р. № 2787-VІ сільська, селищна, районна в місті, міська, районна територіальна виборча комісія підпорядковується відповідній міській, районній, обласній територіальній виборчій комісії, яка встановлює результати відповідних місцевих виборів.
Суд відхиляє доводи позивача щодо незаконності дій відповідача про не включення її кандидатури до списку у бюлетень через скасування постанови Перечинської міської виборчої комісії вищестоящою виборчою комісією, оскільки Перечинська РВК не є вищестоящою стосовно Перечинської МВК та наведене суперечить положенням ч. 5 ст. 85 та ч. 19 ст. 27 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських голів»від 10.07.2010 р. № 2787-VІ.
Враховуючи обставини встановлені у судовому засіданні, суд вважає позовні вимоги безпідставними і, зважаючи на те, що голова Перечинської міської виборчої комісії діяла відповідно та у спосіб визначений діючим законодавства та у межах своїх повноважень, такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 172, 177 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до голови Перечинської міської виборчої комісії Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Постанова за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення, а судове рішення, ухвалене до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий Іванчулинець Д.В.
Судді Луцович М.М.
Рейті С.І.