ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" жовтня 2010 р. Справа № 10/48-09
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Ляхевич А.А.
суддів: Вечірка І.О
Зарудяної Л.О.
при секретарях Остапчук А.Ю. ,
Соморовій В.А.
за участю представників сторін:
від скаржника: Лучков М.В. - представник за довіреністю №25 від 13.01.2010р. був присутній в судовому засіданні 12.10.2010р.
від боржника: Кучерявої І.П. - представника за довіреністю від 11.10.2010р.,
розглянувши апеляційну скаргу Вінницької міської ради, м.Вінниця
на ухвалу господарського суду Вінницької області
від "26" липня 2010 р. у справі № 10/48-09 (суддя Даценко М.В.)
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницький завод залізобетонних виробів", м.Вінниця
про визнання банкрутом,
з перервою в судовому засіданні з 12.10.2010р. до 19.10.2010р.
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою господарського суду Вінницької області від 26.07.2010р. у справі №10/48-09, зокрема, задоволено заяву ліквідатора ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" Гонти А.О., зобов"язано Вінницьку міську раду прийняти до комунальної власності об"єкти житлового фонду, а саме:
- 40-квартирний житловий будинок №3 по вул. Примакова в м. Вінниці, прийнятий в експлуатацію за актом Державної приймальної комісії від 30.12.1986 р.;
- 60-квартирний житловий будинок №1А по вул. Тимощука в м. Вінниці, прийнятий в експлуатацію за актом Державної приймальної комісії від 28.07.1988 р.;
- 60-квартирний житловий будинок №1А по вул. Тимощука в м. Вінниці, прийнятий в експлуатацію за актом Державної приймальної комісії від 30.12.1987 р.
Не погоджуючись з винесеною судом першої інстанції ухвалою, Вінницька міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просить оскаржену ухвалу скасувати та ухвалити нове рішення, яким заяву ліквідатора ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" Гонти А.О. залишити без задоволення.
Мотивуючи апеляційну скаргу, Вінницька міська рада зазначає, зокрема, наступне:
- суд першої інстанції при винесенні оскарженої ухвали порушив норми матеріального та процесуального права, не повно з"ясував обставини, що мають значення для справи;
- при винесенні ухвали судом не враховано вимоги ч.1 ст.26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", п.9 ст.8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та Положення про порядок передачі житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні підприємства, установ чи організацій, у комунальну власність, затвердженого постановою КМ України від 06.11.1995р. №891.
ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" у письмовому відзиві на апеляційну скаргу №1356/10 від 04.10.2010р. заперечило проти доводів та вимог апеляційної скарги, вказавши, що боржник неодноразово звертався до Вінницької міської ради з проханням про прийняття багатоквартирних будинків по вул. Примакова,3, по вул. Тимощука, 1А (кв. 1-60) та по вул. Тимощука, 1А (кв. 133-192) у комунальну власність, однак навіть після надання 25.01.2010р. заяви разом із всіма документами, які вимагала подати міськрада, остання знову відмовилась прийняти ці будинки.
Відповідно до ч.5 ст.106 ГПК України, апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.
Апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду можуть подавати сторони та інші учасники судового процесу, зазначені у цьому Кодексі та Законі України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (ч.6 ст.106 ГПК України).
Згідно з ч.2 ст.101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши у повному обсязі законність та обґрунтованість оскарженого судового акту, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.
Матеріали справи свідчать, що 16.03.2009р. господарським судом Вінницької області порушено провадження у справі №10/48-09 про банкрутство ТОВ “Вінницький завод залізобетонних виробів” за його заявою.
Ухвалою підготовчого засідання від 09.04.2009р. розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Гонту О.А.
29.04.2009р. у газеті “Голос України” №78-79 було опубліковано оголошення про порушення справи №10/48-09 про банкрутство ТОВ “Вінницький завод залізобетонних виробів”.
Ухвалою попереднього засідання від 31.08.2009р. затверджено реєстр вимог кредиторів ТОВ “Вінницький завод залізобетонних виробів”.
Постановою господарського суду Вінницької області від 04.03.2010р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницький завод залізобетонних виробів" м.Вінниця визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Гонту Оксану Анатоліївну (а.с.2-3).
22.06.2010р. до суду першої інстанції від ліквідатора ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" Гонти О.А. надійшла заява №869/10 від 21.06.2010р. в якій заявник просить зобов"язати Вінницьку міську раду прийняти до комунальної власності об"єкти житлового фонду, а саме: багатоквартирні будинки по вул. Примакова, 3, по вул. Тимощука, 1А (кв. 1-60) та по вул. Тимощука, 1А (кв. 133-192) (а.с.4-6).
15.07.2010р. ліквідатором ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" Гонтою О.А. надано суду першої інстанції пояснення №1010/10 від 15.07.2010р. до вказаної вище заяви (а.с.36-38).
Заявою від 23.07.2010 року ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" уточнило свої вимоги та, зокрема, просить суд зобов"язати Вінницьку міську раду прийняти до комунальної власності об'єкти житлового фонду: 40-квартирний житловий будинок №3 по вул.Примакова, прийнятий в експлуатацію за актом Державної приймальної комісії від 30.12.1986р., який затверджено рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради народних депутатів №539 від 30.12.1986р.; 60-квартирний житловий будинок №1А по вул.Тимощука, прийнятий в експлуатацію за актом Державної приймальної комісії від 28.07.1988р., який затверджено рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради народних депутатів №213 від 30.06.1988р.; 60-квартирний житловий будинок №1А по вул.Тимощука, прийнятий в експлуатацію за актом Державної приймальної комісії від 30.12.1987р., який затверджено рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради народних депутатів №495 від 30.12.1987р. (а.с.35).
Ліквідатор ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" Гонта О.А. неодноразово зверталась із заявами №426/10 від 18.03.2010р. та №659/10 від 12.05.2010р. до Вінницької міської ради про прийняття зазначених вище багатоквартирних будинків у комунальну власність (а.с.8,9).
Однак, виконком Вінницької міської ради листом від 14.05.2010р. №01-01-06-11699 повідомив про можливість прийняття у комунальну власність лише деяких квартир у цих будинках, а саме: дев'яти квартир у будинку по вул. Тимощука, 1-А та чотирьох квартир у будинку по вул. Примакова, 3 (а.с.10).
Як вже зазначалось, ухвалою суду від 26.07.2010р., заяву ліквідатора ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" Гонти О.А. задоволено у повному обсязі (а.с.66-67).
Розглядаючи питання щодо законності та обґрунтованості оскаржуваної ухвали місцевого господарського суду, судова колегія приймає до уваги наступне.
Згідно частини 1 ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.
Імперативні норми вказаної статті передбачають обов'язкову передачу у разі банкрутства підприємства об'єктів житлового фонду та комунальної інфраструктури, що були виявлені в ході ліквідаційної процедури, до комунальної власності відповідних територіальних громад, при цьому така передача відбувається без жодних додаткових умов. Відсутність документації на вказані багатоквартирні будинки не може бути перешкодою для їх передачі в комунальну власність.
Крім того, листом №13-01-03-10758 від 21.12.2009р. Управління житлового господарства Вінницької міської ради повідомило ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" про необхідність надання актів введення в експлуатацію спірних житлових будинків для вирішення питання щодо приймання-передачі їх у комунальну власність (а.с.13).
Як вбачається з листа №10 від 25.02.2010р. директор ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" надіслав Управлінню житлового господарства Вінницької міської ради копії актів введення в експлуатацію багатоквартирних будинків по вул.Примакова, 3 та по вул. Тимощука, 1А, вказавши, що оригінали зазначених актів будуть надані при передачі будинків (а.с.14, акти на а.с.40-62).
Тобто, ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" виконало вимоги Управління житлового господарства Вінницької міської ради та надало документи необхідні для передачі багатоквартирних будинків по вул.Примакова, 3 та по вул.Тимощука, 1А в комунальну власність.
Як передбачено ч.2 ст.22 Закону, строк ліквідаційної процедури не може перевищувати дванадцяти місяців. Господарський суд може продовжити цей строк на шість місяців, якщо інше не передбачено цим Законом.
У даному випадку наявність на балансі банкрута майнових активів, які не підлягають включенню до ліквідаційної маси, перешкоджає завершенню ліквідаційної процедури. Крім того, вказане майно потребує додаткових витрат на його утримання, що призводить до зменшення ліквідаційної маси, за рахунок якої відбувається погашення вимог кредиторів.
Слід також зазначити, що питання щодо передачі документів (за відсутності технічної документації чи виникнення спорів щодо її повноти, тощо) повинно вирішуватись у загальному порядку поза межами провадження у справі про банкрутство.
Відповідна правова позиція з питання зообв"язання місцевої ради прийняти об"єкт житлового фонду та комунальної інфраструктури, що не увійшли до статутного фонду банкрута, але знаходяться на його балансі, викладена у Постановах Вищого господарського суду України: №5/161б від 03.03.2010р., №10/1474 від 13.01.2010р. та №25/138-09 від 11.08.2010р.
З огляду на наведене, висновки, викладені в оскарженій ухвалі суду першої інстанції, є такими, що відповідають обставинам справи та нормам чинного законодавства, а тому місцевий господарський суд правомірно задовольнив заяву ліквідатора ТОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів" Гонти А.О., зобов"язавши Вінницьку міську раду прийняти до комунальної власності об"єкти житлового фонду.
Доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на нормах чинного законодавства України та не спростовують висновків, покладених в основу оскарженої ухвали.
Враховуючи викладене, апеляційна скарга Вінницької міської ради задоволенню не підлягає, а ухвала господарського суду Вінницької області від 26.07.2010р. має бути залишена без змін як законна та обґрунтована.
Керуючись ст.ст. 101,103,105,106 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Ухвалу господарського суду Вінницької області від 26.07.2010 року у справі №10/48-09 залишити без змін, а апеляційну скаргу Вінницької міської ради, м.Вінниця - без задоволення.
2. Справу №10/48-09 повернути до господарського суду Вінницької області.
Головуючий суддя Ляхевич А.А.
судді:
Вечірко І.О
Зарудяна Л.О.
віддрук.прим.:
1 - до справи
2 - Вінницькій міській раді
3 - ТзОВ "Вінницький завод залізобетонних виробів"
4 - в наряд