Категорія №6.13
ПОСТАНОВА
Іменем України
06 жовтня 2010 року Справа № 2а-7021/10/1270
< Текст >
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді – Петросян К.Є.,
при секретарі – Ковіній І.В.,
за участю сторін:
представника позивача: Мальновій О.В. (довіреність №126/09-20 від 12.01.2010р.),
представника відповідача: не з’явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області до Фермерського господарства «Колос» про стягнення заборгованості , -
ВСТАНОВИВ:
15 вересня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому посилається на наступне.
Фермерське господарство «Колос» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області як платник страхових внесків. В порушення ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідач не здійснив своєчасно перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 2382,67 грн. в строк, передбачений законом до Пенсійного фонду України в м.Свердловську. Сума боргу відповідача зі сплати страхових внесків за період з 01.06.2010 року по 01.07.2010 року складає 1318,24 грн., а також штрафної санкції в розмірі 683,42 грн. та пені в розмірі 381,01 грн. відповідно до рішень Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасно перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду» від 16.12.2009 року №1750, №1751, №1752, №1753, №1754, №1755, №1756. На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області недоїмку зі сплати страхових внесків за період з 01.06.2010р. по 01.07.2010р. у розмірі 1318,24 грн., а також штрафну санкцію у розмірі 683,42 грн. і пеню – в розмірі 381,01 грн.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, надала суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався. Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що Фермерське господарство «Колос» 24.11.1992 році зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області за реєстраційним номером №13911070008000528 (а.с.9) та відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Фермерське господарство «Колос» повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно із ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати страхових внесків зобов’язань із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами зобов’язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями, крім зобов’язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі — недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
- 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.
Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Під час розгляду справи судом встановлено, що УПФУ в м.Свердловську відповідно до вимог ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідачу була сформована та надіслана вимога від 05 липня 2010 року про сплату боргу на суму 6840,80 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 14 липня 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.21).
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з Управлінням Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області не узгодив та в судовому порядку її не оскаржив.
Крім того, рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області:
- №1750 від 16.12.2009 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 55,72 грн. та нараховано пеню у розмірі 85,20 грн.;
- №1751 від 16.12.2009 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 116,79 грн. та нараховано пеню у розмірі 116,79 грн.;
- №1752 від 16.12.2009 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 130,18 грн. та нараховано пеню у розмірі 114,32 грн.;
- №1753 від 16.12.2009 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 110,81 грн. та нараховано пеню у розмірі 42,11 грн.;
- №1754 від 16.12.2009 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 118,46 грн. та нараховано пеню у розмірі 11,84 грн.;
- №1755 від 16.12.2009 року до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 96,72 грн. та нараховано пеню у розмірі 30,95 грн.;
- №1756 від 16.12.2009 року до відповідача у вигляді штрафу у розмірі 100,93 грн. та нараховано пеню у розмірі 3,03 грн.
Рішення про застосування фінансової санкції у вигляді штрафу та нарахування пені до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відповідачем не оскаржувались.
В порушення вимог ч.13 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідачем частково погашено штрафну санкцію у розмірі 46,19 грн. та пеню у розмірі 23,23 грн.
На час розгляду справи, відповідач у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, яка виникла за період з 01.06.2010р. по 01.07.2010р. у розмірі 1318,24 грн., штрафні санкції у розмірі 683,42 грн. та пеню у розмірі 381,01 грн. не сплатив, у зв’язку із чим суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню у повному обсязі.
Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, оскільки позивач відповідно до пункту 34 частини1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року №7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-I, ст.ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області до Фермерського господарства «Колос» про стягнення заборгованості, задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Фермерського господарства «Колос» (94800, Луганська область, м.Свердловськ, вул.Ентузіастів, буд.5, код 19072700, р/р 260033015030, МФО 364241 Свердловське відділення Ощадбанку) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області (94800, Луганська область, м.Свердловськ, вул.Пирогова, 9, р/р 25606312737, МФО 304665, код 21792442 в ЛОУ «Державний ощадний банк України» м.Луганськ) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2010р. по 01.07.2010р. в сумі 1318 (одна тисяча триста вісімнадцять) гривень 24 копійки, а також штрафну санкцію у розмірі 683 (шістсот вісімдесят три) гривні 42 копійки та пеню у розмірі 381 (триста вісімдесят одна) гривня 01 копійка.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
< Текст >
СуддяК.Є. Петросян