ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

"18" жовтня 2010 р.                                                                           Справа № 2a-3066/10/0970

м. Івано-Франківськ  

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі :

Судді Чуприни О.В.

за участю секретаря Семанюк М.П.

представника позивача : Державної податкової інспекції в Богородчанському районі Івано-Франківської області –Яновського М.І.

представника відповідача : фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - не з'явився

прокурора Богородчанського району в Івано-Франківській області –не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом прокурора Богородчанського району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Богородчанському районі Івано-Франківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі                      9 273,06 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08.09.2010 року прокурор Богородчанського району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Богородчанському районі Івано-Франківської області (надалі –позивач, ДПІ в Богородчанському районі) звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 11 539,55 грн.

Представник позивача 18.10.2010 року в судовому засіданні подав заяву про зменшення розміру позовних вимог та просить стягнути із відповідача податковий борг в сумі            9 273,06 грн. (а.с. 55).

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно в порушені Закону України ‘‘Про систему оподаткування’’та Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’допустив заборгованість податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 4 379,00 грн., податку з доходів суб’єктів підприємницької діяльності –фізичної особи в розмірі 3 596,08 грн. та із збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 920 грн., застосованих штрафних (фінансових) санкцій по даному виду збору в розмірі 377,98 грн. Загальна сума податкового боргу відповідача становить 9 273,06 грн., яка ним не сплачена.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та пояснив, що заборгованість відповідача по податкових зобов’язаннях підлягає стягненню в дохід бюджету.

Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які міститься в матеріалах справи, причини неявки суду не повідомив. Письмове заперечення проти позову не подав. Судом продовжено розгляд справи за відсутності відповідача на підставі частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких мотивів.

Судом встановлено, що 10.03.1997 року Богородчанською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, та який в той же день Державною податковою інспекцією Богородчанському районі Івано-Франківської області зареєстрований як платник податків і зборів.

Закон України ‘‘Про систему оподаткування’’визначає принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і відповідальність платників.

Стаття 4 Закону України ‘‘Про систему оподаткування’’визначає, що платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України ‘‘Про систему оподаткування’’платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно частини 1 статті 14 Закону України ‘‘Про систему оподаткування’’до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкові платежі) належать податок з доходів фізичних осіб, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, збір за забруднення навколишнього природного середовища.

Частиною 1 статті 9 Закону України ‘‘Про систему оподаткування’’встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як встановлено в судовому засіданні відповідач являється платником податку з доходів фізичних осіб-суб’єктів підприємницької діяльності, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та збору за забруднення навколишнього природного середовища.

29.03.2010 року позивачем проведено планову документальну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року. За результатами перевірки складено акт за №921/17/2232315315 від              29.03.2010 року, згідно якого за порушення статей 13, 14 Декрету Кабінету Міністрів України ‘‘Про прибутковий податок з громадян’’за № 13-92 від 26.12.1992 року, підпункту 4.2.8 пункту 4.2 статті 4 Закону України ‘‘Про податок з доходу фізичних осіб’’відповідачу донараховано податок з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності в сумі                    3 356,34 грн., за порушення статей 1-6 Закону України ‘‘Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів’’- донараховано податку з власників транспортних засобів в розмірі 4 379 грн., за порушення ‘‘Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору’’за № 303 від 01.03.1999 року - донараховано збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 1 309,71 грн., в тому числі 377,98 грн. штрафних (фінансових) санкцій по даному виду збору (а.с. 8-10).

Підпунктом 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’органам державної податкової служби надано право самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі виявленні порушень, визначених у вказаній нормі закону, допущених платником податків і зборів.

Позивач, податковим повідомленням-рішенням за № 0013101701/0 від 07.04.2010 року (а.с. 19), на підставі акта перевірки за №921/17/2232315315 від 29.03.2010 року, нарахував відповідачу суму податкового зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 3 356,34 грн.

Крім того, відповідач в порушення підпункту 4.2.1 Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’допустив заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності за другий квартал 2010 року в розмірі 240 грн., розрахунок по якому здійснений позивачем у відповідності до статті 9 Закону України ‘‘Про податок з доходів фізичних осіб’’, ІV-го розділу Декрету Кабінету Міністрів України ‘‘Про прибутковий податок з громадян’’та на підставі поданої відповідачем декларації про доходи, одержані ним з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік (а.с. 54). Податкове повідомленням-рішенням за № 0001421730/0 від 12.02.2010 року, оформлене з врахуванням вказаних вище вимог та яким визначено щоквартальний розмір зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб-суб’єктів підприємницької діяльності в сумі 240 грн., відповідач отримав                        12.02.2010 року, про що свідчить його підпис на корінці повідомлення-рішення (а.с. 21).

Загальний розмір заборгованості податкового зобов’язання відповідача по податку з доходів фізичних осіб складає 3 596,08 грн.

На підставі акта перевірки за №921/17/2232315315 від 29.03.2010 року позивачем податковим повідомленням-рішенням за № 0013131701/0 від 07.04.2010 року нараховано відповідачу податкове зобов’язання по податку з власників транспортних засобів в розмірі 4 379,00 грн., яке останній отримав 08.04.2010 року, про що свідчить його підпис на корінці повідомлення-рішення (а.с. 25).

Податковим повідомленням-рішенням за № 0013121701/0 від 07.04.2010 року (а.с. 14), на підставі акта перевірки за №921/17/2232315315 від 29.03.2010 року, позивачем визначено відповідачу суму податкового зобов’язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 931,73 грн. за основним платежем, а також у відповідності до підпункту 17.1.2 пункту 17.1 статті 17 Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’, застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 377,98 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення на загальну суму 1 309,71 грн., відповідач отримав 08.04.2010 року, про що свідчить його підпис на корінці повідомлення-рішення.

Загальна сума донарахованих відповідачу податкових зобов’язань зі сплати податків і зборів, з врахуванням часткового їх погашення (сплати) на час розгляду справи, складає 9 273,06 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості по відповідачу станом на 18.10.2010 року, який міститься у матеріалах справи (а.с. 56-57).

Відповідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, який передбачає процедуру апеляційного узгодження даного зобов'язання, шляхом подання скарг до вищестоящих за підпорядкуванням контролюючих органів та звернення до суду.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що нараховані позивачем податкові зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб-суб’єктів підприємницької діяльності, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та збору за забруднення навколишнього природного середовища в загальному розмірі 9 273,06 грн. є узгодженими.

Крім того, судом встановлено, що позивачем відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’надіслано відповідачу першу податкову вимогу за № 1/426/612 від 26.04.2010 року та другу податкову вимогу за № 2/535/682 від 27.05.2010 року (а.с. 12, 13).

Абзацом 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 визначено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах ‘‘а’’-‘‘в’’підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’податкове зобов’язання –це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковий борг (недоїмка) –податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума узгоджених податкових зобов'язань в загальному розмірі 9 273,06 грн., є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості відповідач суду не надав.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний погасити суму податкового боргу. Наявність такого обов'язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов'язок забезпечується Конституцією України, стаття 67 якої передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 3.1.1 пункт 3.1 статті 3 Закону України ‘‘Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами’’встановлює, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 160, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) в дохід бюджету податковий борг в розмірі 9 273 (дев’ять тисяч двісті сімдесят три) гривні 06 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя :                                               /підпис/                                                             Чуприна О.В.

Постанова складена в повному обсязі 22.10.2010 року.