Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2010 року справа №2а-12408/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Шишов О.О.
суддів Сіваченка І.В., Дяченко С.П.
при секретарі судового засідання: Запорожцевій Г.В.
за участю представників позивача Балашова Ю.В., Скорого М.Г.
представника відповідача Леонідовій Н.В.
розглянувши апеляційну скаргу Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м . Маріуполя Донецької області
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року у справі № 2а-12408/10/0570 (суддя Шинкарьова І.В.)
за позовом Відкритого акціонерного товариства «PAUL WURTH S.A.» в особі Представництва «Пауль Вьюрт С.А.»
до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м . Маріуполя Донецької області
про визнання дій відповідача такими, що не відповідають діючому законодавству у частині відмови скасування реєстрації «Представництва «Пауль Вюрт С.А.» як платника податку на прибуток. Зобов’язання скасувати реєстрацію «Представництва Вюрт С.А.», як платника податку на прибуток, -
В С Т А Н О В И Л А:
У травні 2010 року Відкрите акціонерне товариство «PAUL WURTH S.A.» в особі Представництва «Пауль Вьюрт С.А.» звернулося до суду з адміністративним позовом до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя Донецької області про визнання дій відповідача такими, що не відповідають діючому законодавству у частині відмови скасування реєстрації «Представництва «Пауль Вюрт С.А.» як платника податку на прибуток. Зобов’язати Жовтневу міжрайонну державну податкову інспекцію м.Маріуполя скасувати реєстрацію «Представництва Вюрт С.А.», як платника податку на прибуток.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Представництво «Пауль Вюрт С.А.» зареєстровано як платник податку на прибуток, але не є юридичною особою та її діяльність не пов’язана з отриманням прибутку на території України.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року у справі № 2а-12408/10/0570 позовні вимоги задоволені частково, Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м.Маріуполя зобов’язана скасувати реєстрацію «Представництва «Пауль Вюрт С.А.» як платника податку на прибуток. У задоволенні вимог про визнання дій податкової інспекції такими, що не відповідають чинному законодавству відмовлено.
Суд першої інстанції виходив з того, що Представництво «Пауль Вюрт С.А.» не має статусу юридичної особи. Її діяльність не пов’язана з отриманням прибутку тому реєстрація вказаної особи повинна бути скасовано, але оскільки відповідно Наказу Державної податкової інспекції від 12 серпня 1997 року № 213 не встановлений порядок скасування реєстрації платника податку на прибуток, не можна вважати дії податкової інспекції такими, що не відповідають чинному законодавству.
З постановою відповідач - Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області не погодилась та подала апеляційну скаргу, в якій зазначила, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, а саме відповідно до ст.2 (п.2.1.4), ст.13 (п.13.8), ст.16 (16.12) Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства» та наказу ДПА України від 31.07.1997 року № 274 «Про затвердження Порядку складання розрахунку податку на прибуток нерезидента, що проводить діяльність на території України через постійне представництво» постійне представництво зареєстровано як платник податку на прибуток в України. Діяльність представництва пов’язана з отриманням доходу нерезидента. Крім того порядок визначений Наказом ДПА не передбачає скасування реєстрації платника податку на прибуток у зв’язку з неотриманням прибутку.
У судовому засіданні відповідач - Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція м.Маріуполя Донецької області підтримала доводи апеляційної скарги та просила постанову суду першої інстанції скасувати, а позовні вимоги залишити без задоволення.
Представники позивача у судовому засіданні заперечували проти доводів апеляційної скарги відповідача у зв’язку її необґрунтованістю та просили постанову першої інстанції залишити без змін.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
На території України було зареєстровано Представництво «Пауль Вюрт С.А.» (далі Представництво), місцезнаходження Представництва м.Маріуполь, Донецької області, про що свідчить Свідоцтво про реєстрацію від 20 червня 2008 року № ПІ – 4147 виданого Міністерством Економіки України (а.с.18).
Відповідно до статті 5 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» всі суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності України мають право відкривати свої представництва на території інших держав згідно з законами цих держав. Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності, мають право на відкриття своїх представництв на території України.
Жовтневою міжрайонною Державною податковою інспекцією м.Маріуполя, Представництво «Пауль Вюрт С.А.» 24 вересня 2008 року було зареєстровано платником податку на прибуток як постійне представництво, що підтверджується свідоцтвом (а.с.17). Реєстрація відбулася за заявою Представництва «Пауль Вюрт С.А.».
Відповідно до Положення про представництво (а.с. 24), воно було відкрите з метою сприяння АТ «Пауль Вюрт», юридичній особі, зареєстрованій відповідно до законодавства великого Герцогства Люксембург, в його діяльності в Україні, а також для підтримки українських організацій і підприємств у встановленні і розвитку ділових контактів з АТ «Пауль Вюрт».
У пункті 3 Положення про представництво зазначено, що представництво не є юридичною особою і діє відповідно до законодавства України і цього положення. Не має права діяти як агент АТ «Пауль Вюрт» або вести господарську діяльність від свого власного імені.
Відповідно до пункту 6 Положення Представництво уповноважене і має право здійснювати наступні види діяльності:
- сприяти АТ «Пауль Вюрт» у встановленні і розвитку ділових контактів з українськими організаціями і підприємствами;
- вести переговори з українськими організаціями і підприємствами з метою укладення контрактів, розвитку експортно-імпортної і інших видів господарської діяльності;
- вивчати українське законодавство, економічну ситуацію. І довгострокові перспективи економічного розвитку, певні галузі промисловості і торгових ринків;
- сприяти участі в міжнародних, регіональних і галузевих виставках, конференціях, семінарах і симпозіумах;
- сприяти українських організаціям і підприємствам у встановленні і розвитку ділових відносин з АТ «Пауль Вюрт».
Пунктом 7 положення передбачено, що відповідно до предмету діяльності. Представництво має право від імені АТ «Пауль Вюрт», укладати в Україні і за кордоном з державними органами, юридичними і фізичними особами контракти і інші юридичні документи, що мають відношення до діяльності представництва.
Статтею 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» визначено, що Представництво іноземного суб'єкта господарської діяльності - установа або особа, яка представляє інтереси іноземного суб'єкта господарської діяльності в Україні і має на це належним чином оформлені відповідні повноваження. Представництво суб’єкта господарювання не є юридичною особою та у всіх випадках воно діє від імені та за дорученням іноземного суб’єкта господарювання, визначеного в свідоцтві про реєстрацію, та виконує свої функції відповідно до законодавства України.
Пунктом 2.1.4 статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначено, що платниками податку є постійні представництва нерезидентів, які отримують доходи з джерел їх походження з України або виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників.
Пунктом 13.8. вказаного Закону встановлено, що суми прибутків нерезидентів, які здійснюють свою діяльність на території України через постійне представництво, оподатковуються у загальному порядку. При цьому таке постійне представництво прирівнюється з метою оподаткування до платника податку, який здійснює свою діяльність незалежно від такого нерезидента.
Положенням про порядок реєстрації та обліку постійних представництв нерезидентів в Україні як платників податку на прибуток, Затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації від 12 серпня 1997 року № 293 (далі Положення) та іншими законодавчими та нормативними актами не встановлений порядок скасування реєстрації платника податку у зв’язку з неотриманням доходу на території України.
Пунктом 3 частини 1 статті 202 КАС України встановлено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.
Враховуючи, що реєстрацію представництва позивача, було здійснено за заявою позивача, порядок реєстрації представництв які мають свідоцтво, видане центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики. Пунктом 6 Положення, який регулює порядок виключення з реєстру постійних представництв, іншими нормативними документами не передбачений порядок виключення з реєстру постійних представництв, представництв, що не здійснюють господарської діяльності, за їх заявою, а лише у випадку прийняття рішення Нерезидентом, про зупинення господарської діяльності через постійне представництво, постанову суду першої інстанції необхідно скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.
Ухвала складена у повному обсязі та підписана колегією суддів 03 вересня 2010 року.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя Донецької області задовольнити.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року у справі № 2а-12408/10/0570 скасувати.
У задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «PAUL WURTH S.A.» в особі Представництва «Пауль Вьюрт С.А.» до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м.Маріуполя Донецької області про визнання дій відповідача такими, що не відповідають діючому законодавству у частині відмови скасування реєстрації «Представництва «Пауль Вюрт С.А.» як платника податку на прибуток, зобов’язання скасувати реєстрацію «Представництва Вюрт С.А.», як платника податку на прибуток – відмовити.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України складення постанови у повному обсязі відкласти на строк – 5 днів.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: О.О. Шишов
Судді: І.В.Сіваченко
С.П Дяченко